“長(zhǎng)江大保護(hù)的安徽水利答卷”③強(qiáng)基篇

筑牢大保護(hù)的安瀾屏障

——安徽加快推進(jìn)長(zhǎng)江流域防汛減災(zāi)能力建設(shè)綜述

    本報(bào)記者 王春夏 陳松平

    基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。安瀾，是長(zhǎng)江大保護(hù)的基礎(chǔ)。安徽是水利大省、也是水患大省，固本強(qiáng)基筑牢防洪屏障、興利除害確保江河安瀾一直是該省水利工作的重中之重。

整治崩岸消除隱患

    5月12日，記者在安徽無為長(zhǎng)江大堤大拐段看到，水浪不斷拍打著去年修復(fù)完工的圩堤岸坡，新砌的塊石護(hù)坡抵御著洶涌的江水對(duì)大堤的沖擊，堤防后面則是成片的農(nóng)田和村莊。

    “長(zhǎng)江自西向東而來，在大拐這里轉(zhuǎn)了一個(gè)急彎，變成自南向北流。受長(zhǎng)江河勢(shì)影響，江水在此形成回流，迎流頂沖，極易形成崩岸，一直是我們防汛的心腹大患?！卑不帐￠L(zhǎng)江河道管理局局長(zhǎng)楊月明說，“通過崩岸應(yīng)急治理和崩岸預(yù)警，現(xiàn)在住在大堤外的老百姓也放心多了?！?/P>

    長(zhǎng)江堤防的安全關(guān)系到沿江人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。安徽省防辦資料顯示，安徽省長(zhǎng)江崩岸應(yīng)急治理工程于2015年通過國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，是國(guó)家172項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目長(zhǎng)江中下游干流河道治理的子項(xiàng)，治理范圍涉及安慶、池州、銅陵、蕪湖和馬鞍山等5市，分布在沿江24處崩岸段，主要工程措施有水下拋石、混凝土鉸鏈排護(hù)腳和水上塊石、混凝土塊護(hù)坡。工程于2015年9月正式開工，計(jì)劃分為兩階段實(shí)施，2017年汛前已全部完工。

    “一系列崩岸治理工程措施的實(shí)施，對(duì)維護(hù)長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定、降低崩岸災(zāi)害、提升堤防防洪能力、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境等具有重要作用?！?楊月明說，目前，安徽省長(zhǎng)江崩岸應(yīng)急治理主體工程已全部完工，完成水下拋石240萬立方米，混凝土鉸鏈排護(hù)岸58萬立方米，治理長(zhǎng)度43.85公里。

    針對(duì)長(zhǎng)江崩岸險(xiǎn)情的發(fā)展，系統(tǒng)開展崩岸應(yīng)急防護(hù)和重點(diǎn)治理是保障防汛安全的重中之重。安徽省始終堅(jiān)持系統(tǒng)治理和應(yīng)急防護(hù)相結(jié)合，工程措施和非工程措施并舉，有效遏制長(zhǎng)江崩岸險(xiǎn)情發(fā)展。

    5月29日，長(zhǎng)江進(jìn)入主汛期前，安徽省防汛抗旱指揮部辦公室會(huì)同安徽省長(zhǎng)江河道管理局，向沿江地區(qū)發(fā)布了長(zhǎng)江干流2018年崩岸預(yù)警通知，崩岸預(yù)警18處，預(yù)警區(qū)總長(zhǎng)37.36公里。通知要求有關(guān)地方政府高度重視長(zhǎng)江崩岸防御工作，認(rèn)真落實(shí)防汛避險(xiǎn)責(zé)任，加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾；加強(qiáng)河道采砂管理，堅(jiān)決制止違法采砂活動(dòng)；積極籌措資金進(jìn)行崩岸應(yīng)急治理，確保工程安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。   

加快薄弱環(huán)節(jié)治理

    十幾臺(tái)重裝挖掘機(jī)、推土機(jī)正在加緊作業(yè)，大型卡車往來穿梭，數(shù)百名工人揮汗如雨地奮戰(zhàn)在一線……自今年4月13日開工以來，位于池州市城北的平天湖三站工程正在如火如荼建設(shè)中。

    “明年11月工程完工后，平天湖防洪標(biāo)準(zhǔn)將提高到50年一遇，并為100年一遇洪水留有出路。”池州市水務(wù)局局長(zhǎng)崩興宇介紹，平天湖三站工程主要包括泵站工程、進(jìn)口節(jié)制閘、清溪大圩湖連通引渠及江堤升級(jí)加固等部分，建成后將有效解決平天湖在江水頂托條件下的湖區(qū)排洪問題，確保平天湖及池州市防洪安全，并兼顧平天湖生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水功能。

    池州是一座因水而興的城市，但其“優(yōu)”于水也“憂”于水——水造就了池州的美麗，也常因遇強(qiáng)降雨讓這里陷入積水之困，被市民戲稱為“一到暴雨天，池州真正成了‘池’州”。2016年暴雨洪災(zāi)過后，池州加快推進(jìn)水利水毀修復(fù)與薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理工作，黃湓河?xùn)|湖圩堵口復(fù)堤工程、黃湓河唐田圩堤防加固工程、秋浦河防洪治理工程和升金湖防洪治理工程相繼完工，有效提升了全市防洪減災(zāi)能力。

    池州平天湖三站工程，是安徽?qǐng)?jiān)持系統(tǒng)治理、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷完善防汛抗旱減災(zāi)工程體系的一個(gè)例證。

    近年來，隨著合肥市西淝河等沿淮洼地治理、蕪湖市青弋江分洪道等重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)相繼完成，安徽長(zhǎng)江流域防洪減災(zāi)能力明顯提高。

    既重視干流堤防“大動(dòng)脈”的維護(hù)，也重視大小支流的“毛細(xì)血管”的修復(fù)，通過補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升防汛能力，是安徽筑牢防汛安全屏障的重要舉措。

    潛山縣長(zhǎng)春水庫位于皖水支流長(zhǎng)沖河上游，兩年前夏天的洪水曾將水庫溢洪道沖開了30多米的缺口。如今，不僅溢洪道經(jīng)過修復(fù)后更加平整寬闊，水庫大壩也更加雄偉壯觀。水庫管理所主任汪國(guó)斌告訴記者，通過水毀工程修復(fù)后，現(xiàn)在汛來大壩可以抵御洪水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要時(shí)又源源不斷地為老百姓提供充足的灌溉水源。

    與長(zhǎng)春水庫第一時(shí)間開展災(zāi)后重建恢復(fù)水利設(shè)施功能一樣，安徽各地都在加快推進(jìn)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理，近年來全省完成332個(gè)中小河流治理項(xiàng)目、除險(xiǎn)加固2239座小型水庫，18個(gè)易旱縣實(shí)施完成109個(gè)抗旱應(yīng)急水源工程，有力地提升了抵御洪旱災(zāi)害能力。    

把人民安全放在首位

    連日來，安慶市破罡湖排澇站積極開展汛期設(shè)備檢修保養(yǎng)工作，組織人員嚴(yán)格按照排澇站維護(hù)工作計(jì)劃，對(duì)排澇機(jī)站的變壓器、排灌設(shè)備進(jìn)行用電安全檢查和設(shè)備檢修保養(yǎng)，確保汛期設(shè)備安全運(yùn)行。

    位于安廣江堤的破罡湖排澇站，屬閘站結(jié)合工程，項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容為結(jié)合老閘除險(xiǎn)加固新建破罡湖東站，該工程是安慶城市防洪重要組成部分，6臺(tái)機(jī)組一天抽排水量能降低破罡湖水位15厘米，使安慶市區(qū)內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇，在抗擊2016年、2017年連續(xù)兩年的洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用。

    未雨綢繆加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，一絲不茍落實(shí)防汛預(yù)案，才能有備無患，敢戰(zhàn)必勝。

   安徽省防汛抗旱指揮部辦公室新聞發(fā)言人蔡正中介紹，今年入汛前，全省各地已完成2742處水毀工程修復(fù)，完成2204個(gè)河流、圩口、水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，對(duì)110余名新任市、縣防汛抗旱指揮長(zhǎng)和300余名基層防汛抗旱業(yè)務(wù)骨干開展了集中培訓(xùn)，全省儲(chǔ)備各類防汛用袋3432萬條、編織布771萬平方米、砂石料和塊石211萬噸，組建各類搶險(xiǎn)隊(duì)241支，為今年防汛抗旱做好了充分準(zhǔn)備。

    讓“水患”變成“水利”，需要工程措施和非工程措施同時(shí)發(fā)力。

    近年來，安徽省各級(jí)政府和防汛部門認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保障人民群眾生命安全放在防汛抗旱減災(zāi)工作的首要位置，牢固樹立“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)新理念，堅(jiān)持建重于防、防重于搶、搶重于救，著力從源頭上增強(qiáng)抵御水旱災(zāi)害的能力；構(gòu)建完善多主體多層次參與的防災(zāi)救災(zāi)體系；著力提高方案預(yù)案針對(duì)性，提升基層群眾應(yīng)急避險(xiǎn)能力；強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提前落實(shí)防范措施，切實(shí)做到防御關(guān)口前移。果斷轉(zhuǎn)移山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低標(biāo)準(zhǔn)圩口、江心洲外灘圩等危險(xiǎn)區(qū)域人員，未發(fā)生群死群傷事件。

    同時(shí)，在防汛工作中堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)防汛抗旱現(xiàn)代化，建成雨水情監(jiān)測(cè)、省市縣三級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)；基本建成重要防洪工程視頻監(jiān)視、省防汛抗旱地理信息系統(tǒng)以及山洪災(zāi)害防治非工程措施體系；編制完成55片洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力不斷增強(qiáng)，防汛抗旱現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。建立氣象、國(guó)土、水文監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，探索建立防汛物資社會(huì)化儲(chǔ)備機(jī)制，開展大型施工企業(yè)參與防汛搶險(xiǎn)試點(diǎn)，社會(huì)化應(yīng)急保障力量不斷增強(qiáng)。

（轉(zhuǎn)自《人民長(zhǎng)江報(bào)》）