目前各地的水利投資主要以政府投資為主，社會(huì)資本參與程度較低，不足水利總投資的20%。紀(jì)冰認(rèn)為，為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)水利設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)資本的積極作用?！八こ讨豢空@個(gè)資金是不夠的，要想得到大發(fā)展，鼓勵(lì)和提倡社會(huì)資本引進(jìn)是非常必要的，就要像交通設(shè)施一樣，大量的引入社會(huì)資本來(lái)建設(shè)，包括運(yùn)營(yíng)?！?/FONT>
水利工程普遍具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)和公益性的特點(diǎn)，如何吸引社會(huì)資本進(jìn)入？紀(jì)冰認(rèn)為，關(guān)鍵要解決社會(huì)資金投入以后的回報(bào)機(jī)制。他建議，可以提高原水價(jià)格，來(lái)增加社會(huì)資本的投資收益：“第一個(gè)回報(bào)點(diǎn)是較大幅度地提高城市與工業(yè)用水的原水的水價(jià)，大家知道我們城市的自來(lái)水現(xiàn)在一方大致在兩塊五到三塊，我們賣(mài)出去的原水價(jià)格是多少呢？是一毛到兩毛，1/10有的還不到，這是不符合它的市場(chǎng)規(guī)律的。我們建議把這個(gè)水價(jià)那個(gè)大幅度地提高，收取的水費(fèi)來(lái)用于這個(gè)投資的補(bǔ)償?！奔o(jì)冰還建議，水利工程建設(shè)征用的土地，在服從工程建設(shè)總體規(guī)劃前提下，作為工程管理管護(hù)部分的土地可以允許水利建設(shè)單位進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)：“包括興辦旅游、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的設(shè)施以及賓館之類(lèi)的，就是盈利性的，他營(yíng)利的這一部分來(lái)作為投資的回報(bào)，這樣呢，就能把水利的建設(shè)這一盤(pán)棋下活了?！保ò不张_(tái)記者陳晨北京報(bào)道）