新修訂的水土保持法實施辦法，在細化和完善國家水土保持預防保護措施和水土流失綜合治理技術路線的基礎上，結(jié)合安徽水土流失現(xiàn)狀，充分考慮省情和經(jīng)濟發(fā)展狀況及生態(tài)文明建設的需求，在制度設定和管理范圍上都作出了重大調(diào)整，制定了具有針對性和可操作性的地方性法規(guī)，在四個方面規(guī)定了具有安徽特色的法律制度。
一是有選擇性停止露天采礦。規(guī)定在國家級水土流失重點預防區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建破壞植被、損壞地貌等可能造成水土流失的露天采礦生產(chǎn)建設項目。二是制定了城市水土保持措施。規(guī)定城市水土流失治理，應當采取植樹、種草、固坡、雨水蓄滲和利用等措施，防止河、溝、渠、湖泊淤積，恢復生態(tài)系統(tǒng)功能，美化城市人居環(huán)境。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設項目的土方開挖后應當及時回填，臨時堆土（砂、渣）應當采取苫蓋、攔擋、排水、沉砂等措施；廢棄土方、砂石、粉煤灰等應當綜合利用，不能綜合利用的，應當清運到水土保持方案確定的專門存放地，分類集中堆放，對長期存放的，存放地周邊還應當栽植防護林帶；施工跡地應當及時清理和恢復，對裸露地表采取植物防護措施。三是確定了平原區(qū)水土保持方案的編制原則。辦法規(guī)定除在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)生產(chǎn)建設項目應依法編制水土保持方案外，對淮北平原區(qū)和沿江平原區(qū)因生產(chǎn)建設活動擾動地表、損壞植被造成輕度以上水土流失的也應依法編制水土保持方案，并明確規(guī)定城市房地產(chǎn)開發(fā)應依法編制水土保持方案。四是明確了行政機關審批人員的行政責任。行政機關的有關人員給予未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準的生產(chǎn)建設項目辦理審批、核準、備案手續(xù)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
新水土保持法實施辦法的修訂，是新時期加強生態(tài)文明建設的重要舉措，標志著我省依法防治水土流失工作上了一個新的臺階，對保證全省水土保持事業(yè)健康發(fā)展，進一步促進“生態(tài)安徽”建設具有重要的現(xiàn)實意義。
（劉莉 陶春姐）