紀(jì)冰在采訪中介紹，過(guò)去的一年，安徽水利改革的“重頭戲”當(dāng)屬出臺(tái)《安徽省小型水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，5年內(nèi)“八小水利工程”改造提升總投資450億元，其中財(cái)政安排資金160.5億元，獎(jiǎng)補(bǔ)額度之高、補(bǔ)助范圍之廣，開(kāi)了安徽農(nóng)村水利建設(shè)先河。2014年，安徽計(jì)劃加固病險(xiǎn)小型水庫(kù)400座，更新改造小型泵站10萬(wàn)千瓦，加固、新建小型水閘900座，改造灌溉面積1萬(wàn)～5萬(wàn)畝的灌區(qū)96處，擴(kuò)挖塘壩10萬(wàn)口，整治河溝7500條，修復(fù)和新建機(jī)電井2.5萬(wàn)眼，改造灌區(qū)末級(jí)渠系覆蓋面積300萬(wàn)畝。

    紀(jì)冰介紹，安徽將建立多元化的投入模式，確立全新的小型水利工程管護(hù)機(jī)制，“項(xiàng)目資金”和“專項(xiàng)資金”各承擔(dān)獎(jiǎng)補(bǔ)任務(wù)的50%。項(xiàng)目所用資金為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、一事一議、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、江淮分水嶺綜合治理等資金；專項(xiàng)資金為省、市、縣三級(jí)財(cái)政為農(nóng)田水利專設(shè)資金。

    大量小型水利工程建成后，如何突破建后管理缺位的痼疾？紀(jì)冰認(rèn)為，我國(guó)小型農(nóng)田水利工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、引導(dǎo)發(fā)展多種形式的管護(hù)組織，采取財(cái)政補(bǔ)助和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與受益農(nóng)戶適當(dāng)承擔(dān)的辦法，解決管護(hù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，健全運(yùn)行機(jī)制，保證小型水利工程效益的正常發(fā)揮。

    紀(jì)冰詳細(xì)分析了工程管護(hù)的投入。他說(shuō)，據(jù)測(cè)算，小型水利工程管護(hù)折合按耕地面積每畝每年約需15元左右投入（具體實(shí)施按小型水利工程管護(hù)維修定額測(cè)算量化到具體工程），建議中央按照1/3的比例給予補(bǔ)助，采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式，撥付地方財(cái)政統(tǒng)一管理使用，并對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)予以傾斜，其他部分由省、市、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助及管護(hù)經(jīng)營(yíng)主體和受益主體分擔(dān)，來(lái)解決小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

                                           （范智）