梁衛(wèi)國(guó)作重要批示 紀(jì)冰作工作報(bào)告

2013年全省水利工作會(huì)議在合肥召開(kāi)

廳長(zhǎng)紀(jì)冰在全省水利工作會(huì)議上作工作報(bào)告

　　1月10日～11日，全省水利工作會(huì)議在合肥召開(kāi)，會(huì)議深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)2012年和過(guò)去五年工作，分析水利改革發(fā)展形勢(shì)，傳達(dá)梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)關(guān)于水利工作的批示，部署今后五年和2013年水利工作任務(wù)。省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)紀(jì)冰出席會(huì)議并作工作報(bào)告，他強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)黨的十八大精神，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，不斷推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越，努力開(kāi)創(chuàng)治水保安興水富民新局面。廳領(lǐng)導(dǎo)蔡建平、王廣滿(mǎn)、張效武、張肖、黃發(fā)友、徐業(yè)平出席會(huì)議。副廳長(zhǎng)蔡建平作總結(jié)講話(huà)。

　　梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)近期專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了本次會(huì)議籌備工作情況匯報(bào)，并作出重要批示：過(guò)去一年，全省水利系統(tǒng)拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，大力實(shí)施“水利安徽”戰(zhàn)略，落實(shí)計(jì)劃和完成投資首次實(shí)現(xiàn)雙超百億目標(biāo)，重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)全面加快，農(nóng)田水利基本建設(shè)再掀高潮，科學(xué)治水管水能力不斷提升，防汛抗旱有力有效，奪取了防抗臺(tái)風(fēng)“?？钡闹卮髣倮?。水利工作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障和支撐。新的一年，希望同志們以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹省委、省政府決策部署，乘勢(shì)而上，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，推動(dòng)水利跨越發(fā)展，為打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　紀(jì)冰在講話(huà)中指出，2012年，全年累計(jì)落實(shí)省以上水利投資計(jì)劃124.11億元、同比增長(zhǎng)31%，累計(jì)完成重點(diǎn)水利建設(shè)投資128.03億元、同比增長(zhǎng)42%，超額完成年初確定的“雙超百億”目標(biāo)，重點(diǎn)工程建設(shè)加快實(shí)施，防汛抗旱減災(zāi)效益顯著，農(nóng)田水利建設(shè)全面提速，民生水利建設(shè)成效明顯，水利管理水平大幅提升，各項(xiàng)水利改革不斷深化，依法行政能力明顯增強(qiáng)，水利基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，行業(yè)自身建設(shè)成果豐碩，水利工作保持了健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。過(guò)去五年來(lái)，全省水利系統(tǒng)著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，治水興水思路不斷完善；著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程體系不斷健全，完成2900多座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決1602萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；著力應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害，科學(xué)防控能力不斷增強(qiáng)，防汛抗旱減災(zāi)效益累計(jì)超過(guò)700億元；著力加強(qiáng)規(guī)范管理，水利管理水平不斷提升；著力提升服務(wù)水平，行業(yè)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全省水利改革發(fā)展取得顯著成就，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，獲得了深刻啟示。

　　紀(jì)冰強(qiáng)調(diào)，綜觀全國(guó)水利改革發(fā)展大勢(shì)，我省水利發(fā)展正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。以“水利安徽”戰(zhàn)略為核心，水利發(fā)展方向更加明確；以服務(wù)和改善民生為導(dǎo)向，水利發(fā)展勢(shì)頭更加向好；以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，水利發(fā)展空間更加廣闊；以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，水利發(fā)展氛圍更加濃厚。著眼安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全省水利工作也處于挑戰(zhàn)較多的改革發(fā)展攻堅(jiān)期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求越來(lái)越高，水利的投入與需求比尚有相當(dāng)大的差距，農(nóng)田水利“最后一公里”問(wèn)題尚未解決，水利信息化建設(shè)仍相對(duì)滯后。要正確認(rèn)識(shí)水利工作新形勢(shì)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，搶抓機(jī)遇，勇對(duì)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越。

　　紀(jì)冰強(qiáng)調(diào)，今后五年，要堅(jiān)持以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持中央水利工作方針和治水興水方略，圍繞省委、省政府打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽的重大部署，突出科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，大力實(shí)施“水利安徽”戰(zhàn)略，著眼解決“水多、水少、水臟”三大水問(wèn)題，加快建設(shè)工程水利、資源水利、民生水利、生態(tài)水利“四個(gè)水利”，構(gòu)建完善防災(zāi)減災(zāi)、水資源保障、水生態(tài)保護(hù)、水利信息化、公共服務(wù)管理“五大體系”，實(shí)現(xiàn)投入大幅增長(zhǎng)、建設(shè)持續(xù)提速、管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、改革不斷深化、發(fā)展又好又快，努力推進(jìn)水利大省向水利強(qiáng)省跨越，力爭(zhēng)到2020年基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。一要貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施新一輪治淮和長(zhǎng)江、新安江干支流治理工程，實(shí)施268條中小河流治理，開(kāi)展12條重要支流、36條山洪溝治理，推進(jìn)51個(gè)易旱縣應(yīng)急水源與抗旱設(shè)施建設(shè)，再解決1800萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，再實(shí)施1500座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，擴(kuò)挖塘壩40萬(wàn)口，清淤疏浚溝河3萬(wàn)條，更新改造小型泵站44萬(wàn)千瓦，建設(shè)機(jī)井5萬(wàn)眼。二要深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源和水生態(tài)保護(hù)。開(kāi)展跨區(qū)域水資源配置工作，加快建設(shè)與修復(fù)優(yōu)美水生態(tài)，治理水土流失面積2000平方公里，開(kāi)展“水生態(tài)文明城市（鎮(zhèn)）”和“水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理，努力為人民群眾創(chuàng)造天藍(lán)、地綠、水凈、人富的和諧環(huán)境。三要圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式。在水利規(guī)劃思路上，要由注重規(guī)劃工程向全面規(guī)劃水利發(fā)展轉(zhuǎn)變，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。在水利部門(mén)職責(zé)上，要由注重抓水利建設(shè)，向全面履行水行政管理職能轉(zhuǎn)變。在水利建設(shè)投入上，要由單純依靠政府財(cái)政投入，向以政府投資為主、金融支持和社會(huì)融資等多元化投入轉(zhuǎn)變。在水利建設(shè)管理上，要由單純注重行政監(jiān)督檢查，向更加重視市場(chǎng)約束，強(qiáng)化守信激勵(lì)、失信懲戒管理手段轉(zhuǎn)變。在水資源管理上，要從注重水資源供方管理，向重視需方管理轉(zhuǎn)變，以水定需、因水制宜。在水利工程管理上，要由重視大中型工程管理，向健全完善面上工程運(yùn)行管理體制機(jī)制轉(zhuǎn)變。四要深化水利工程建設(shè)和管理體制改革開(kāi)放，大力開(kāi)展農(nóng)田水利工程管理體制與機(jī)制改革，深化水價(jià)改革和水利投融資體制改革，進(jìn)一步完善水利發(fā)展體制機(jī)制。五要不斷加大水利創(chuàng)新力度，進(jìn)一步提升水利管理服務(wù)水平。六要全面加強(qiáng)水利信息化、水利多種經(jīng)營(yíng)、基層水利服務(wù)體系建設(shè)、水利人才隊(duì)伍建設(shè)等水利行業(yè)能力建設(shè)，積極開(kāi)展水利現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步夯實(shí)水利改革發(fā)展基礎(chǔ)。

　　紀(jì)冰強(qiáng)調(diào)，2013年全省水利系統(tǒng)要以深入貫徹黨的十八大精神為動(dòng)力，努力開(kāi)創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面。在重點(diǎn)水利建設(shè)上，要著力抓好“六大工程”，加快新一輪治淮步伐；推進(jìn)長(zhǎng)江、新安江干支流治理；加強(qiáng)民生水利工程建設(shè)，再解決400萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，實(shí)施300座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；狠抓水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力實(shí)施灌排工程建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)田水利工程建設(shè)，組織開(kāi)展“農(nóng)田水利建設(shè)提升與管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，提升農(nóng)水工程建設(shè)質(zhì)量與效益，創(chuàng)新農(nóng)水工程管理體制與管護(hù)模式，擴(kuò)挖塘壩10萬(wàn)口，清淤疏浚溝河6000條，更新改造小型泵站10萬(wàn)千瓦。實(shí)施55個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣和29個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利100萬(wàn)畝。在防汛抗旱減災(zāi)上，要切實(shí)做到落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，落實(shí)各類(lèi)預(yù)案，落實(shí)汛前檢查工作，落實(shí)物資儲(chǔ)備，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍等“五個(gè)落實(shí)”。在資源管理和生態(tài)保護(hù)上，要牢牢抓住“三大重點(diǎn)”，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置工作，開(kāi)展水生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工作，試點(diǎn)開(kāi)展“水生態(tài)文明城市（鎮(zhèn)）”和“水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”建設(shè)。治理水土流失面積330平方公里，實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積400平方公里。在履行水行政職責(zé)上，要強(qiáng)化規(guī)劃與前期工作管理，提升工程建設(shè)與運(yùn)行管理水平，加大水利依法行政力度，加強(qiáng)水利信息化與水利科技管理。在水利發(fā)展體制機(jī)制上，要堅(jiān)持深化“三項(xiàng)改革”，推進(jìn)水利工程管理體制改革向基層延伸，建立水利投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，改革水利工程水價(jià)管理體制。在推進(jìn)行業(yè)自身發(fā)展上，要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)等“四個(gè)建設(shè)”，凝聚推進(jìn)水利改革發(fā)展的正能量。要進(jìn)一步振奮精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央和省委規(guī)定精神，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持腳踏實(shí)地，全面領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用政策，深入調(diào)查研究，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，積極投身水利改革發(fā)展大潮，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，不斷推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越，為打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　蔡建平在總結(jié)講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，此次會(huì)議主題明確、重點(diǎn)突出、安排緊湊、會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí)，達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、交流經(jīng)驗(yàn)、明確任務(wù)的預(yù)期目的。全省水利系統(tǒng)要迅速跟進(jìn)、真抓實(shí)干，各地、各單位要抓緊傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹意見(jiàn)，盡快部署落實(shí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)要到位，重點(diǎn)工作要到位，任務(wù)落實(shí)要到位，作風(fēng)轉(zhuǎn)變要到位，把廣大干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議的各項(xiàng)部署和安排上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，要切實(shí)抓好黨的十八大精神學(xué)習(xí)貫徹，抓好農(nóng)田水利建設(shè)，抓好在建水利工程建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)工作和節(jié)日期間有關(guān)工作。

　　各市水利（水務(wù)）局局長(zhǎng)，省直管縣和2012年度先進(jìn)縣級(jí)水利局局長(zhǎng)，廳直各單位和廳機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，與會(huì)代表圍繞當(dāng)前水利改革發(fā)展形勢(shì)和今后水利建設(shè)管理任務(wù)進(jìn)行了分組討論，6個(gè)市縣水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。

（范智/文  王玉泉/圖）