安徽農(nóng)飲工程的“定遠(yuǎn)模式”
金秋九月，稻果飄香。9月10日下午，安徽水利新聞宣傳員走基層第二組來(lái)到江淮分水嶺的定遠(yuǎn)縣永康自來(lái)水廠，感知農(nóng)村供水城鎮(zhèn)化，鎮(zhèn)村供水一體化，盡覽“六化”模式結(jié)出的碩果。
“飲水工程進(jìn)農(nóng)家，健康伴隨你我他?！眱羲囬g外醒目的白墻紅字，大老遠(yuǎn)就能映入眼簾。
“別的地方水廠是千噸萬(wàn)人，我們這里是萬(wàn)噸十萬(wàn)人?！笨h水務(wù)漁業(yè)局副局長(zhǎng)唐全勝引著4名水利宣傳員走進(jìn)車間。
“萬(wàn)噸十萬(wàn)人？”
“縣委、縣政府全域規(guī)劃水廠一次性到位，不搞重復(fù)投資，建設(shè)規(guī)模較大的自來(lái)水廠既解決農(nóng)村人口飲水安全，也向城鎮(zhèn)供水，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。這個(gè)永康水廠一期供應(yīng)總?cè)丝?0.5萬(wàn)人，現(xiàn)在日供水規(guī)模是10000噸……”
在車間，宣傳員看見(jiàn)兩臺(tái)大型自動(dòng)化綠色凈水設(shè)備，正在連續(xù)不間斷地生產(chǎn)自來(lái)水，24小時(shí)供應(yīng)著管網(wǎng)內(nèi)的20000用戶。
定遠(yuǎn)地勢(shì)崗沖交錯(cuò)，主要以中型水庫(kù)為供水水源，以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村。目前，已建成張橋、吳圩、藕塘、桑澗等15個(gè)水廠的一期工程，日供水8.9萬(wàn)噸。
“水廠規(guī)模大，建管經(jīng)營(yíng)系著生存？”宣傳員問(wèn)道?！鞍凑铡傲蹦Ｊ剑ㄟh(yuǎn)已探索出一條有效解決農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題的新路子，水利部陳雷部長(zhǎng)專程來(lái)調(diào)研給予了充分肯定?！?/FONT>
同行的滁州市水利局辦公室楊帆回答說(shuō)?！拔沂謾C(jī)里還有當(dāng)時(shí)的照片呢！就是在這個(gè)位置照的。”
掏出口袋里的手機(jī)，打開(kāi)相冊(cè)，讓大伙欣賞。
據(jù)了解，定遠(yuǎn)縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)辦公室建立目標(biāo)管理考評(píng)體系，報(bào)告、通報(bào)、調(diào)度、督查和責(zé)任追究“五位一體”，采取“國(guó)家投資為主導(dǎo)、地方配套為輔助、社會(huì)投入為補(bǔ)充”的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，將各水廠供水范圍特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予自來(lái)水廠投資主體，吸引社會(huì)資金投入，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目化建設(shè)。
已獨(dú)立的事業(yè)法人單位定遠(yuǎn)縣農(nóng)村供水工程管理總站，與招商投資者以股份制形式合作投資，縣水務(wù)漁業(yè)局委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)已建水廠實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。
永康、大橋、倉(cāng)鎮(zhèn)等5個(gè)自來(lái)水廠在工商管理局正式注冊(cè)為股份制供水企業(yè)，企業(yè)化運(yùn)行模式進(jìn)入管理階段。
“你們水費(fèi)多少錢一噸？”
“定遠(yuǎn)縣農(nóng)戶只需交400元，由項(xiàng)目資金補(bǔ)助300元即可安裝自來(lái)水，水費(fèi)定價(jià)每噸1.6元。規(guī)定各水廠除免費(fèi)將供水管道接至農(nóng)村中小學(xué)校、敬老院外，對(duì)孤寡老人、五保戶、殘疾家庭、貧困戶免除開(kāi)戶費(fèi)，讓最弱勢(shì)群眾都能吃上安全衛(wèi)生的自來(lái)水?！?/FONT>
帶著近視眼晴的唐全勝手指著“關(guān)注民生、保障供水”的展板說(shuō)，“讓全縣253個(gè)村的老百姓都能飲用安全水，是我們的終極目標(biāo)。”
定遠(yuǎn)縣農(nóng)村飲水安全工程從最初的人飲解困，單村、局部解決不安全人口，小型集中供水工程，再到千噸萬(wàn)人、萬(wàn)噸十萬(wàn)人的規(guī)模水廠，已完成工程投資2億元，新建大型水廠15座，鋪設(shè)管道2000多公里，讓212個(gè)行政村33.5萬(wàn)人農(nóng)民提前喝上了自來(lái)水，約10.7戶安裝衛(wèi)生潔具、太陽(yáng)能熱水器、全自動(dòng)洗衣機(jī)。
“目前，全縣農(nóng)村飲水安全工程正沿著建得好、伸得開(kāi)、用得起、推得廣、管得住的建管思路穩(wěn)步推進(jìn)?！碧迫珓僬f(shuō)。
公益化服務(wù)讓農(nóng)民消費(fèi)得起干凈、便宜的放心水。定遠(yuǎn)縣還將繼續(xù)擴(kuò)建15座農(nóng)村飲水安全工程，日供水規(guī)模增至16.6萬(wàn)噸。
在定遠(yuǎn)縣農(nóng)村供水工程管理總站監(jiān)控中心，宣傳員看見(jiàn)利用無(wú)線傳輸技術(shù)將15個(gè)水廠的出廠水壓、流量、濁度、余氯含量等四項(xiàng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控畫面。
“我站利用定遠(yuǎn)縣農(nóng)村飲水安全飲用水自動(dòng)化及監(jiān)控系統(tǒng)，在各水廠的加藥設(shè)備實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)控制，實(shí)時(shí)傳播監(jiān)控錄像，并建立水廠化驗(yàn)室日常檢測(cè)14項(xiàng)指標(biāo)、縣水質(zhì)檢測(cè)中心月檢42項(xiàng)指標(biāo)、縣衛(wèi)生疾病控制中心不定期抽測(cè)42項(xiàng)指標(biāo)的“三級(jí)檢驗(yàn)”制度，確保水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！笨傉局蛋嗳藛T介紹著情況。
滁州市水利局農(nóng)水科副科長(zhǎng)孔凱夫在座談時(shí)講述著，“市政府3年都選擇在定遠(yuǎn)縣召開(kāi)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議，8個(gè)縣市區(qū)成立縣級(jí)農(nóng)村供水工程專管機(jī)構(gòu)，31名財(cái)政全額供給編制。其中定遠(yuǎn)縣2007年在全省率先成立縣級(jí)農(nóng)村供水工程管理總站。”
全域化布局城鄉(xiāng)供水，市場(chǎng)化運(yùn)作招商引資，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)考核，企業(yè)化管理日常經(jīng)營(yíng)，規(guī)范化管理水廠運(yùn)行，公益化服務(wù)讓利于民的“定遠(yuǎn)模式”。
滁州市全面推廣“定遠(yuǎn)模式”，共建設(shè)了129處集中供水工程，千噸萬(wàn)人以上規(guī)模水廠61座，日供水能力達(dá)43噸，解決農(nóng)村飲水不安全人口120.78萬(wàn)人，完成工程投資6.1億元。
省委書記張寶順指出，“滁州市能夠立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新辦法，把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村水利工作抓得有聲有色，群眾滿意，政府認(rèn)可。”
“定遠(yuǎn)模式”實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)”突破，突破城鄉(xiāng)供水不統(tǒng)籌的發(fā)展壁壘，突破政府投入不足瓶頸，突破水源不足的制約，突破建管分離的管理弊端，為全省農(nóng)村飲水安全工作探索出一條新思路。
（新聞宣傳員 李鋒）