會場

水利部部長陳雷出席會議并致辭

十一屆全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、全球水伙伴中國委員會主席汪恕誠主持會議

國家發(fā)展改革委副主任杜鷹出席會議并致辭

國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室副主任于幼軍出席會議

環(huán)境保護(hù)部總工程師萬本太出席會議并致辭

歐盟駐華代表團(tuán)大使馬庫斯•艾德和致辭

亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表保羅•海登斯致辭

世界自然基金會北京代表處首席執(zhí)行官關(guān)德輝致辭

全球水伙伴總部業(yè)務(wù)主任約翰•麥茲格致辭

　　本站訊  4月20日，由全球水伙伴中國委員會主辦的中國水資源管理制度建設(shè)高級圓桌會議在京召開。水利部部長陳雷出席會議并致辭,他強(qiáng)調(diào)，要加快落實最嚴(yán)格水資源管理制度，著力解決中國日益復(fù)雜的水資源問題，實現(xiàn)水資源高效利用和有效保護(hù)，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。十一屆全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、全球水伙伴中國委員會主席汪恕誠主持會議。國家發(fā)展改革委副主任杜鷹出席會議并致辭，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室副主任于幼軍出席會議。

　　陳雷指出，水資源問題已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素，成為世界各國共同關(guān)注的重大現(xiàn)實挑戰(zhàn)。中國政府高度重視并著力解決水問題，改革開放30多年來，建成了世界上規(guī)模最為宏大的水資源配置調(diào)控工程體系，初步形成了具有中國特色的水資源節(jié)約保護(hù)制度框架，解決了3億多農(nóng)村人口的飲水安全問題，提前6年實現(xiàn)聯(lián)合國水與衛(wèi)生千年發(fā)展目標(biāo)；以年均1%的用水低增長支撐了年均近10%的經(jīng)濟(jì)高速增長，在農(nóng)業(yè)用水連續(xù)30多年保持零增長的情況下，糧食產(chǎn)量提高了78%，實現(xiàn)了2004年以來的“八連增”。中國以占世界6%的淡水資源和9%的耕地，保障了占世界21%人口的糧食安全、飲水安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，這是了不起的成就，也是對世界繁榮與發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)。

　　陳雷指出，當(dāng)前和今后一個時期，是中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是中國深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，任務(wù)十分艱巨。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，糧食主產(chǎn)區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、能源基地等用水將較快增長，工程性、資源性、水質(zhì)性、管理性缺水長期存在，加之受全球氣候變化影響，水資源分布更加不均，水資源供需矛盾更加突出、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)更為繁重。2011年中央1號文件和中央水利工作會議明確提出，把實行最嚴(yán)格水資源管理制度作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，把建設(shè)節(jié)水型社會作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的主要內(nèi)容。2012年1月，中國政府出臺了關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見，對實行最嚴(yán)格水資源管理制度作出全面部署。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，實行最嚴(yán)格水資源管理制度是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是對傳統(tǒng)增長方式的根本性變革，需要全社會共同努力。

　　一要牢固樹立以人為本、人水和諧的理念，加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從開發(fā)利用為主向開發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從粗放低效利用向節(jié)約高效利用轉(zhuǎn)變，從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。

　　二要抓緊落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo)，盡快將指標(biāo)分解量化到各流域和行政區(qū)域，落實到水資源管理各個環(huán)節(jié)。

　　三要加快建設(shè)水資源配置和江河湖庫水系連通工程，逐步構(gòu)建“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源宏觀配置格局，以及引排順暢、蓄泄得當(dāng)、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的江河湖庫水網(wǎng)體系，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)調(diào)度。

　　四要全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，突出抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活等領(lǐng)域的節(jié)水防污，搞好廢污水處理及中水回用、雨水集蓄利用、海水淡化與直接利用。

　　五要建立健全水資源合理配置、高效利用、有效保護(hù)的規(guī)劃體系，抓緊完善相關(guān)配套法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化各項政策舉措，大力推進(jìn)水資源管理法制化進(jìn)程。

　　六要強(qiáng)化水資源監(jiān)控能力和科技支撐，逐步建立中央、流域和地方水資源監(jiān)控管理平臺和信息管理系統(tǒng)，全面提高監(jiān)控、預(yù)警和管理能力。

　　七要深化水資源管理體制、水務(wù)管理體制、水價形成機(jī)制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅，積極探索建立水權(quán)和水市場制度，著力破解水資源管理的體制機(jī)制障礙。

　　八要落實地方政府水資源管理責(zé)任主體，強(qiáng)化考核評估和監(jiān)督，加大國情水情宣傳，加強(qiáng)部門之間、流域之間、地方之間協(xié)調(diào)配合，形成水資源管理的合力。

　　陳雷表示，水資源問題事關(guān)人類生存發(fā)展和各國人民福祉，需要各國政府和國際社會共同攜手應(yīng)對。今后將繼續(xù)推進(jìn)和支持政府與非政府間組織的國際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)理念、經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步加強(qiáng)中國的水資源管理，推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　環(huán)境保護(hù)部總工程師萬本太、歐盟駐華代表團(tuán)大使馬庫斯·艾德和、亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表保羅·海登斯、世界自然基金會北京代表處首席執(zhí)行官關(guān)德輝、全球水伙伴總部業(yè)務(wù)主任約翰·麥茲格等出席會議并致辭。

　　本次會議旨在探討建立責(zé)權(quán)清晰、分工明細(xì)、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制以及促進(jìn)流域與區(qū)域和諧發(fā)展的合作與協(xié)調(diào)機(jī)制，以水資源綜合管理促進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理，推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和完善流域水資源管理制度。

　　國務(wù)院相關(guān)部委、科研院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、企業(yè)界的代表和專家，全球水伙伴中國委員會的理事和專家，聯(lián)合國機(jī)構(gòu)駐華代表處，歐盟駐華代表團(tuán)，荷蘭、法國、加拿大等國家駐華使館，亞洲開發(fā)銀行以及世界自然基金會、大自然保護(hù)協(xié)會、世界自然保護(hù)聯(lián)盟、世界資源研究所等國際組織代表，水利部有關(guān)司局和單位負(fù)責(zé)同志參加會議。