矯勇在水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組2010年第三次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

切實(shí)抓好水利安全生產(chǎn)

努力保持穩(wěn)定向好態(tài)勢

會(huì)場

水利部副部長、部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長矯勇出席并講話

　　本站訊 8月24日，水利部召開部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組2010年第3次全體會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和8月19日召開的國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，總結(jié)前一階段水利安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。水利部副部長、部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長矯勇要求，切實(shí)把水利安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，努力保持水利安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢，促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
　　矯勇指出，今年水利安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定向好，主要表現(xiàn)在6個(gè)方面：一是部黨組高度重視。二是安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)。三是積極推進(jìn)水利安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)。四是加強(qiáng)對(duì)安全事故的督導(dǎo)和通報(bào)。五是加大宣傳教育力度，促進(jìn)了全行業(yè)安全意識(shí)的進(jìn)一步提高，營造了水利安全生產(chǎn)的良好氛圍。六是部直屬單位、直屬工程沒有發(fā)生較大以上安全事故，全行業(yè)沒有發(fā)生重特大安全事故，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同比實(shí)現(xiàn)了"雙下降"。
　　矯勇強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前水利安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴(yán)峻。他說，今年是我國經(jīng)濟(jì)形勢最為復(fù)雜的一年，也是水利改革發(fā)展關(guān)鍵之年、水利建設(shè)攻堅(jiān)之年，水利面臨繁重的任務(wù)，水利安全生產(chǎn)工作也面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，仍存在各類工程安全隱患多、水利建設(shè)任務(wù)重、因自然災(zāi)害引發(fā)事故的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)加大、水利安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不牢固等突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此要按照黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、批示精神，認(rèn)真落實(shí)《通知》等文件要求，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。
　　矯勇要求，重點(diǎn)做好下一步水利安全生產(chǎn)工作：
　　一要切實(shí)抓好國務(wù)院《通知》的宣傳貫徹落實(shí)。一是按照水利部轉(zhuǎn)發(fā)《通知》的文件要求，將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)作為當(dāng)前和下一階段的一項(xiàng)中心任務(wù)，廣泛宣傳和深入學(xué)習(xí)，抓好貫徹執(zhí)行工作。二是根據(jù)國務(wù)院《通知》和安委會(huì)審議通過的落實(shí)重點(diǎn)部門責(zé)任分工意見，抓緊制定水利部的具體實(shí)施措施。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化各級(jí)水行政主管部門、流域機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促落實(shí)各水利企事業(yè)單位、項(xiàng)目法人主體責(zé)任，將規(guī)定和措施落實(shí)到各個(gè)單位、崗位和人員，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》的主動(dòng)性、自覺性。
　　二要切實(shí)抓好打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的督促落實(shí)。一是按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求和水利部制定的實(shí)施方案，結(jié)合水利實(shí)際，認(rèn)真組織開展打擊和整治各類非法違法、違規(guī)違章行為。二是以在建項(xiàng)目、小水電站和河道采砂等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊治理違反水利工程建設(shè)程序、安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入條件和安全設(shè)施"三同時(shí)"規(guī)定的在建項(xiàng)目；違反規(guī)定擅自核準(zhǔn)、開工、建設(shè)和投入運(yùn)行的小水電站；嚴(yán)重影響河道防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河和臨河建筑物安全的河道亂采濫挖行為。三是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的指導(dǎo)和推動(dòng)，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化整治措施，務(wù)求取得實(shí)效。
　　三要切實(shí)抓好"安全生產(chǎn)年"重點(diǎn)工作的落實(shí)。要根據(jù)年初制定的《水利行業(yè)2010年繼續(xù)深入開展"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)實(shí)施方案》，加大工作力度，落實(shí)各項(xiàng)措施，著力解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)"安全生產(chǎn)年"各項(xiàng)工作向縱深開展。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；加大安全投入；加快水利安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)步伐；加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度；加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
　　四要切實(shí)抓好水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。一是以各類水利工程尤其是病險(xiǎn)水庫、小型水庫安全運(yùn)行為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全管理，健全安全規(guī)章制度，制訂水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案并開展事故轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和救援演練；抓好《小型水庫安全管理辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行；推動(dòng)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》修訂工作。二是落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化在建工程安全監(jiān)管，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，完善各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，確保施工安全。三是全面落實(shí)各級(jí)政府部門對(duì)農(nóng)村水電站安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村水電建設(shè)和隧洞施工坍塌等事故多發(fā)的勢頭；繼續(xù)加大違規(guī)小水電清理整改和安全檢查力度，年底基本完成違規(guī)水電站整改銷號(hào)工作；全面開展小水電站安全管理分類及年檢制度，規(guī)范運(yùn)行管理。四是結(jié)合今年的汛情和可能的秋汛，進(jìn)一步落實(shí)水庫大壩、在建項(xiàng)目和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固防汛安全責(zé)任制，科學(xué)合理制定度汛方案和發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流災(zāi)害，確保工程安全度汛和施工人員人身安全。
　　五要充分發(fā)揮各成員司局的職能作用，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。要認(rèn)真分析新形勢下水利安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督和各專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作面臨的新情況和新問題，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和針對(duì)性，創(chuàng)新體制機(jī)制，落實(shí)防范措施，著力解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，努力把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。