會(huì)場(chǎng)

陳雷主持會(huì)議并作重要講話

分析當(dāng)前防汛工作形勢(shì)

 陳雷主持國(guó)家防總防汛會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)回良玉副總理重要指示精神，安排部署下一步防汛抗洪防災(zāi)減災(zāi)工作，要求全力做好防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)工作

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活幸福安康提供堅(jiān)實(shí)保障 

　　本站訊 國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷今日下午主持召開(kāi)國(guó)家防總防汛會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)回良玉副總理視察湖南、江西兩省防汛抗洪工作時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真分析當(dāng)前防汛工作形勢(shì)，安排部署下一步防汛抗洪防災(zāi)減災(zāi)工作。陳雷強(qiáng)調(diào)，防汛工作意義重大，責(zé)任重于泰山。各級(jí)防汛指揮部門(mén)要充分認(rèn)清當(dāng)前防汛減災(zāi)工作的嚴(yán)峻性和艱巨性，以高度的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)當(dāng)前防汛抗洪救災(zāi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，全力做好防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活幸福安康提供堅(jiān)實(shí)保障。水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江出席會(huì)議并講話。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防汛抗旱工作，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、回良玉副總理多次作出重要指示。國(guó)務(wù)院、國(guó)家防總多次召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)對(duì)今年的防汛抗旱和減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行周密部署。在全國(guó)即將全面進(jìn)入主汛期之際，6月9 —11日，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉又親赴湖南、江西兩省檢查指導(dǎo)防汛抗洪和防災(zāi)減災(zāi)工作，并對(duì)下一步防汛減災(zāi)工作提出了明確要求。會(huì)議傳達(dá)了回良玉副總理視察湖南、江西兩省防汛抗洪工作時(shí)的重要講話精神，通報(bào)了今年入汛以來(lái)防汛工作情況。

　　陳雷深入分析了入汛以來(lái)十分嚴(yán)重的汛情災(zāi)情。他指出，今年入汛以來(lái)的汛情災(zāi)情主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是降水過(guò)程多，強(qiáng)度大。二是汛情發(fā)生早，超警多。三是災(zāi)害種類多，范圍廣。四是洪澇災(zāi)害重，影響大。五是災(zāi)害區(qū)集中，損失重。面對(duì)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家防總、水利部有力、有序、有效地開(kāi)展了各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化了汛前準(zhǔn)備。二是強(qiáng)化了監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。三是強(qiáng)化了應(yīng)急管理。四是強(qiáng)化了指導(dǎo)。五是強(qiáng)化了基礎(chǔ)工作。六是強(qiáng)化了支持力度。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。根據(jù)預(yù)測(cè)分析，當(dāng)前和今后一段時(shí)間防汛抗洪和減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。陳雷從天氣預(yù)測(cè)、洪水規(guī)律、雨情水情、工程基礎(chǔ)、防災(zāi)意識(shí)等方面深刻分析了當(dāng)前防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)指出，對(duì)當(dāng)前防汛抗洪的嚴(yán)峻形勢(shì)一定要有清醒的估計(jì)，對(duì)防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)行周密部署，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全力以赴做好各項(xiàng)防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)工作。

　　陳雷指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理在這次檢查湖南、江西防汛工作時(shí)的重要講話精神，扎實(shí)做好下一步防汛減災(zāi)工作，著力做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　第一，著力做好大江大河防汛工作。要始終把大江大河大湖作為防汛重點(diǎn)，密切監(jiān)測(cè)天氣和水雨情變化，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)調(diào)度防洪工程，落實(shí)“攔、調(diào)、分、滯、泄、守”等各項(xiàng)措施，實(shí)施有效的洪水管理，確保江河安瀾。

　　第二，著力做好水庫(kù)安全度汛工作。各地要認(rèn)真汲取水庫(kù)垮壩的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)、水電站和在建水庫(kù)、水電站的安全度汛方案和措施，加強(qiáng)水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用，不得隨意超汛限水位蓄水，要處理好水庫(kù)施工與安全度汛的關(guān)系，確保水庫(kù)安全度汛。

　　第三，著力做好山洪災(zāi)害防御工作。要大力加強(qiáng)山洪災(zāi)害預(yù)案預(yù)警體系建設(shè)，抓好山洪災(zāi)害防御試點(diǎn)工作，完善山洪災(zāi)害防御工作機(jī)制，做到預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人。各地要高度重視和認(rèn)真做好淤地壩的安全度汛工作。進(jìn)一步實(shí)施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃各項(xiàng)工作。

　　第四，著力做好臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御工作。要進(jìn)一步提高臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，盡早出臺(tái)《關(guān)于防臺(tái)風(fēng)工作的意見(jiàn)》，健全統(tǒng)一指揮、部門(mén)分工協(xié)作的防臺(tái)風(fēng)工作體制機(jī)制。要進(jìn)一步提高臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，全力做好“防、避、救”等工作。

　　第五，著力做好城市防洪排澇工作。要健全城市洪水應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)城市災(zāi)害性信息的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，努力減少城市洪澇災(zāi)害損失。要統(tǒng)籌考慮城市的外洪內(nèi)澇問(wèn)題，科學(xué)確定城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市應(yīng)急排澇能力建設(shè)，全面提高城市的防洪抗災(zāi)能力。

　　第六，著力做好農(nóng)田排澇減災(zāi)工作。要高度重視農(nóng)田排澇工作，抓緊檢修排澇泵站、涵閘和管網(wǎng)，加大排水溝道的清淤力度，搞好排澇設(shè)備和搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，提高機(jī)動(dòng)排澇能力，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收創(chuàng)造有利條件。

　　陳雷要求，認(rèn)真落實(shí)好六項(xiàng)措施：

　　一是切實(shí)強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。要強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)合會(huì)商，研判天氣發(fā)展趨勢(shì)和雨情、汛情、災(zāi)情，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和發(fā)出預(yù)警，把握防汛抗洪工作的主動(dòng)權(quán)。

　　二是切實(shí)強(qiáng)化洪水調(diào)度。要密切監(jiān)視汛情災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)分析雨情、水情和工情，科學(xué)制定水利工程調(diào)度方案，充分發(fā)揮水利工程的攔洪蓄洪、削峰錯(cuò)峰等防洪減災(zāi)作用，精心安排，科學(xué)防控，實(shí)現(xiàn)對(duì)洪水的有效調(diào)控。

　　三是切實(shí)強(qiáng)化搶險(xiǎn)救災(zāi)。堤防、水庫(kù)、閘壩等水利設(shè)施一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并組織力量進(jìn)行搶護(hù)。工程防汛責(zé)任人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮專家作用，確保搶險(xiǎn)措施科學(xué)、及時(shí)、有效。在搶險(xiǎn)工作中，要充分發(fā)揮解放軍、武警部隊(duì)，特別是19支抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)、武警水電部隊(duì)和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的作用。

　　四是切實(shí)強(qiáng)化人員轉(zhuǎn)移。要始終把確保人民群眾生命安全放在首位，及時(shí)轉(zhuǎn)移臺(tái)風(fēng)影響區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、受洪澇災(zāi)害威脅區(qū)和發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情的水庫(kù)下游區(qū)群眾，落實(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施，并做好受災(zāi)群眾的安置工作，確保人民群眾的生命安全。

　　五是切實(shí)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。要加大與各成員單位的協(xié)調(diào)力度，完善國(guó)家防總統(tǒng)一指揮、部門(mén)分工協(xié)作的工作機(jī)制。要強(qiáng)化防汛抗洪宣傳工作，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)情況，營(yíng)造良好的輿論氛圍。水利部各司局要主動(dòng)配合國(guó)家防辦，形成合力，共同做好防汛抗洪減災(zāi)工作。

　　六是切實(shí)強(qiáng)化支持指導(dǎo)。國(guó)家防辦要根據(jù)汛情災(zāi)情變化和防汛工作需要，有針對(duì)性地安排部署各項(xiàng)防汛減災(zāi)工作，及時(shí)派出工作組或?qū)＜医M趕赴防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)一線，及時(shí)商財(cái)政部下達(dá)防汛經(jīng)費(fèi)，加大指導(dǎo)和支持力度。

　　水利部有關(guān)司局、直屬單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議并發(fā)言。