主席臺

會場

陳雷作重要講話

王三運(yùn)到會致辭

矯勇宣讀溫家寶總理和回良玉副總理的重要批示

陳小江宣讀錢正英的賀信

蔣旭光出席

劉滿倉講話

趙樹叢講話

黃莉新講話

賈萬志講話

李國英出席

錢敏致辭

六十年辛勤耕耘 六十年春華秋實
新中國治淮60周年紀(jì)念大會隆重召開
溫家寶回良玉作出重要批示
錢正英發(fā)來賀信 陳雷發(fā)表講話 王三運(yùn)致辭

　　本站訊 2010年10月23日，新中國治淮60周年紀(jì)念大會在安徽省蚌埠市隆重召開。國務(wù)院總理溫家寶、國務(wù)院副總理回良玉分別作出重要批示。全國政協(xié)原副主席、中國工程院院士錢正英發(fā)來賀信，水利部部長陳雷出席紀(jì)念大會并講話，他全面總結(jié)了新中國治淮60年取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，深刻分析了治淮面臨的新形勢和新任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院新時期治淮工作決策部署，不斷譜寫治淮工作新的篇章。安徽省省長王三運(yùn)到會致辭。

　  會上，水利部副部長矯勇宣讀了溫家寶總理和回良玉副總理的重要批示，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江宣讀了錢正英的賀信，河南省副省長劉滿倉，安徽省委常委、副省長趙樹叢，江蘇省委常委、副省長黃莉新，山東省副省長賈萬志講話。國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任蔣旭光、水利部黃河水利委員會主任李國英，有關(guān)方面老領(lǐng)導(dǎo)敬正書、寧遠(yuǎn)、汪峽、袁國林，水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計劃司司長周學(xué)文出席大會。水利部淮河水利委員會主任錢敏在會上致辭。

　  溫家寶總理在批示中指出，淮河是一條極其復(fù)雜難治的河流，也是新中國成立后第一條全面系統(tǒng)治理的大河。治淮60年成就舉世矚目，新時期治淮事業(yè)任重道遠(yuǎn)。要牢固樹立人與自然和諧相處的理念，始終堅持“蓄泄兼籌”的方針，組織動員各方面力量，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)治水、依法管水、合力興水，進(jìn)一步加快淮河綜合治理步伐，讓淮河成為一條安瀾之河、清澈之河、富庶之河，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，造?；春觾砂度嗣?。

　  回良玉副總理在批示中指出，新中國治淮60年，實現(xiàn)了沿淮人民的千年夢想，書寫了水利發(fā)展史上的輝煌篇章，鑄就了除害興利、造福人民的巍巍豐碑。由于淮河流域水問題的復(fù)雜性和特殊性，決定了淮河治理是一個長期的、艱巨的過程。我們要繼續(xù)貫徹中央治淮方針，深入推進(jìn)治淮事業(yè)，進(jìn)一步健全流域防洪除澇減災(zāi)體系，加快完善水資源的優(yōu)化配置，不斷改善水生態(tài)環(huán)境，著力提高綜合管理水平，如期實現(xiàn)淮河綜合治理目標(biāo)，為淮河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會繁榮、人民富足、生態(tài)良好做出新的更大貢獻(xiàn)。

　  錢正英在賀信中高度評價了60年治淮所取得巨大成績。她說，60年來，廣大治淮建設(shè)者和淮河流域人民在毛澤東主席“一定要把淮河修好”的偉大號召指引下， 遵循“蓄泄兼籌”的治淮方針，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、不懈探索，持續(xù)開展大規(guī)模治淮建設(shè)，基本構(gòu)筑起流域防洪除澇減災(zāi)體系，初步形成水資源配置格局，為淮河流域的防洪安全、糧食安全、飲水安全和生態(tài)安全提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。60年治淮實踐，不僅取得了恢宏的物質(zhì)成果，并且造就了大批優(yōu)秀水利人才，積累了大量成功經(jīng)驗，在我國水利事業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。

　  陳雷在講話中指出，在舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神、加快建成全面小康社會的大好形勢下，在抗御嚴(yán)重洪澇干旱災(zāi)害取得重大勝利、災(zāi)后恢復(fù)重建和興修水利大規(guī)模展開的關(guān)鍵時期，隆重紀(jì)念新中國治淮60周年，總結(jié)治淮工作成就經(jīng)驗，展望治淮事業(yè)美好未來，以更加奮發(fā)有為的精神進(jìn)一步推進(jìn)淮河綜合治理，為流域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅實的水利支撐。黨中央、國務(wù)院高度重視治淮工作，溫家寶總理、回良玉副總理分別作出重要批示，充分肯定了新中國60年治淮取得的巨大成就，對進(jìn)一步推進(jìn)新時期治淮事業(yè)提出了明確要求，為我們扎實做好治淮工作指明了方向。

　  陳雷系統(tǒng)全面地總結(jié)了新中國治淮60年取得的巨大成績和寶貴經(jīng)驗。他說，淮河是新中國第一條全面系統(tǒng)治理的大河。1950年10月14日中央人民政府政務(wù)院作出《關(guān)于治理淮河的決定》，翻開了淮河治理的嶄新一頁，開啟了新中國治水事業(yè)的偉大征程。60年來，勤勞智慧的淮河流域人民，在黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在毛澤東主席“一定要把淮河修好”的偉大號召指引下，遵循“蓄泄兼籌”的治淮方針，勵精圖治、開拓進(jìn)取，戰(zhàn)勝各種困難，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，開展了規(guī)?？涨暗闹位唇ㄔO(shè)，徹底扭轉(zhuǎn)了淮河流域“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無雨旱災(zāi)”的落后面貌，實現(xiàn)了沿淮人民的千年夙愿，為淮河流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民幸福安康提供了強(qiáng)有力的水利支撐和保障。

　  陳雷總結(jié)60年治淮取得了以下六方面顯著成效：一是防洪排澇減災(zāi)體系基本形成。二是防汛抗旱斗爭取得重大勝利。三是水資源開發(fā)利用成效顯著。四是水土資源保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。五是依法治水管水全面推進(jìn)。六是流域機(jī)構(gòu)管理水平大幅提高。他說，60年治淮實踐取得舉世矚目成效的同時，也積累了彌足珍貴的經(jīng)驗：第一，黨中央、國務(wù)院的高度重視是做好治淮工作的根本保證。第二，豐富和完善治淮思路是做好治淮工作的基本前提。第三，堅持科學(xué)規(guī)劃是做好治淮工作的重要基礎(chǔ)。第四，不斷推進(jìn)科研創(chuàng)新是做好治淮工作的有力支撐。第五，堅持團(tuán)結(jié)治水是做好治淮工作的強(qiáng)大保障。

　  陳雷指出，60年治淮偉大成就令人鼓舞，今后的治理任務(wù)依然十分繁重而艱巨。近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次親臨淮河視察，對治淮工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)防治水患任何時候都不能松懈，興修水利任何時候都不能松勁，要求把淮河治理擺在重要位置，繼續(xù)實施治淮工程，建立較為完善的流域防洪排澇減災(zāi)體系，搞好淮河流域的環(huán)境整治，確?；春影矠懀旄Ｈ嗣袢罕?。2009年12月國務(wù)院第95次常務(wù)會議專題研究淮河治理，今年6月國務(wù)院召開了治淮工作會議，對進(jìn)一步推進(jìn)淮河治理作出全面部署。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)治淮工作的決策部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，始終堅持蓄泄兼籌的治淮方針，牢固樹立以人為本、人與自然和諧的治水理念，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治水、合力興水的優(yōu)良傳統(tǒng)，統(tǒng)籌處理好上下游、左右岸、干支流和河湖關(guān)系，統(tǒng)籌解決好防洪、排澇和水資源保護(hù)問題，完善流域防洪排澇抗旱減災(zāi)體系，搞好攔分蓄泄排，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)水資源，實現(xiàn)蓄泄合理、保障有力、生態(tài)良好、人水和諧，進(jìn)一步把淮河修好管好，確保淮河安瀾、沿淮人民安居樂業(yè)。

　  陳雷對今后治淮提出六方面重點任務(wù)：一要堅持蓄泄兼籌，進(jìn)一步提高流域綜合防洪能力。全面啟動新一輪治淮工程建設(shè)，著力實施淮河行蓄洪區(qū)調(diào)整和居民遷建，加快重點平原洼地治理，鞏固和擴(kuò)大下游洪水出路，增加上游攔蓄能力，開展堤防達(dá)標(biāo)和重要支流治理，加快病險水庫除險加固步伐，進(jìn)一步完善流域防洪排澇減災(zāi)體系，確保實現(xiàn)淮河流域防洪規(guī)劃確定的遠(yuǎn)期目標(biāo)，保障流域人民群眾生命財產(chǎn)安全。二要堅持因地制宜，進(jìn)一步完善水資源優(yōu)化配置格局。根據(jù)流域水資源、水環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，針對北臨黃河、南靠長江的區(qū)位優(yōu)勢，以加快河湖水系連通和跨流域水資源配置工程建設(shè)為重點，逐步構(gòu)建流域水資源優(yōu)化調(diào)配體系。同時，要加快推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，新建部分重點灌區(qū)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。三要堅持節(jié)約保護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源安全保障能力。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，積極推行總量控制和定額管理相結(jié)合的取用水管理制度，全面實行用水總量控制。推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中全面推行節(jié)約用水，特別是要推進(jìn)高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，積極引導(dǎo)地方加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加強(qiáng)水功能區(qū)管理，強(qiáng)化飲用水水源地特別是南水北調(diào)東線輸水沿線水資源保護(hù)，進(jìn)一步健全流域水資源保護(hù)與水污染防治協(xié)作機(jī)制。四要堅持依法治水，進(jìn)一步強(qiáng)化流域水行政管理。完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。繼續(xù)強(qiáng)化依法治水管水，加大水行政執(zhí)法力度，維護(hù)流域正常水事秩序。堅持水土保持工程“三同時”制度，加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督管理。繼續(xù)深化水管體制改革，提高工程管護(hù)水平。進(jìn)一步完善涉水突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，構(gòu)建統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范、高效的涉水突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。五要堅持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提高治淮工作科技貢獻(xiàn)率。要深入研究淮河重大問題，在關(guān)系流域水利發(fā)展方向和重大規(guī)劃布局方面的研究上取得突破，不斷加深對淮河自然規(guī)律的認(rèn)識。要加快水利科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極推進(jìn)治淮科研基地建設(shè)，不斷提高科研和技術(shù)裝備水平。要不斷完善流域數(shù)據(jù)中心、水文站網(wǎng)、地下水監(jiān)測系統(tǒng)、骨干水利工程自動化調(diào)度系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快流域管理信息系統(tǒng)建設(shè)，大力推進(jìn)信息化資源整合與共享，不斷提高流域管理信息化和現(xiàn)代化水平。六要堅持團(tuán)結(jié)治水，進(jìn)一步凝聚全社會的治淮合力。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老一輩無產(chǎn)階級革命家倡導(dǎo)的上下游共保、團(tuán)結(jié)治水精神，從治淮大局出發(fā)，正確處理好局部與全局、近期與長遠(yuǎn)、除害與興利的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮淮委的協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理職能，強(qiáng)化流域四省溝通協(xié)作，增加理解，相互支持，團(tuán)結(jié)治水，共同將治淮事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

　  安徽省省長王三運(yùn)在致辭中指出，新中國治淮60年給淮河流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善帶來了巨大變化，進(jìn)一步加快治理步伐，是沿淮人民的殷切期望，是保障國家糧食安全的現(xiàn)實需要，對于流域各省保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。今年汛期，溫家寶總理在安徽視察時充分肯定了“王家壩精神”。沿淮人民將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“王家壩精神”，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下和水利部等部門的支持下，積極投身于治水興利、強(qiáng)省富民的宏偉事業(yè)中，決心按照國務(wù)院治淮工作的決策部署，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、努力實現(xiàn)新時期的治淮目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　  國家發(fā)展改革委、國家審計署、南水北調(diào)辦、中國農(nóng)林水利工會等有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，有關(guān)院士、專家和科研院所、高校代表，水利部有關(guān)司局、直屬單位負(fù)責(zé)人，沿淮四省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，淮河水利委員會干部職工和離退休老同志代表出席大會。