新華網(wǎng)合肥６月３日電（記者蔡敏　詹婷婷）過去，淮河被稱為"最難治理的河流"，如今，中國治淮１９項骨干工程全面完成，權(quán)威評估報告顯示，淮河流域防洪排澇減災(zāi)體系可防御新中國成立以來發(fā)生的流域性最大洪水。

　　歷史上黃河多次潰決奪淮，使淮河喪失了入?？?，這條河流也就變得桀驁不馴、泛濫成災(zāi)。新中國成立以來，始終把淮河治理放在重要位置，兩次作出重大戰(zhàn)略性決策，多次召開治淮會議。

　　１９９１年９月，針對淮河、太湖發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害所暴露出的問題，國務(wù)院及時召開治淮治太會議，并決定成立國務(wù)院治淮領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了基本完成以防洪、除澇為主要內(nèi)容的１９項治淮骨干工程建設(shè)任務(wù)。

　　如今，總投資４４７億元人民幣的治淮１９項骨干工程，１７項全面完成，２項基本建成。

　　中國國際工程咨詢公司組織的專家組評估報告顯示：治淮１９項骨干工程已經(jīng)形成較為完整有效的防洪減災(zāi)工程體系，其中中下游主要防洪保護區(qū)和重要城市防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足５０年一遇提高到１００年一遇，沂沭泗河中下游主要防洪保護區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)從１０年一遇提高到５０年一遇。

　　同時，由堤防、行蓄洪區(qū)、水庫、防汛調(diào)度指揮系統(tǒng)等共同組成的流域防洪排澇減災(zāi)體系，在行蓄洪區(qū)充分運用的情況下，可防御新中國成立以來發(fā)生的流域性最大洪水，能夠基本保障重要城市和主要防洪保護區(qū)的安全。

　　水利部淮河水利委員會主任錢敏介紹，２００７年，淮河流域發(fā)生了新中國成立以來第二大洪水，洪水洪量與１９９１年和２００３年洪量級別相當(dāng)，但流域受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟損失等各項災(zāi)害指標(biāo)比２００３年減少３０％以上，比１９９１年減少５０％以上。實踐證明，治淮骨干工程布局合理，效益明顯，經(jīng)受住了洪水考驗。

　　隨著治理的深入，淮河治理、防汛工作也從以"嚴(yán)防死守"為標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)向把"人民的生命安全""人與自然的和諧"放在第一位，逐漸成為治淮的重要指導(dǎo)思想。

　　水利專家們也清醒地認(rèn)識到淮河治理仍面臨不足?；春铀瘑T會副主任汪斌介紹說，中游平原洼地澇災(zāi)嚴(yán)重、下游洪水出路不暢、行蓄洪區(qū)安全設(shè)施薄弱等問題仍然困擾著淮河。新的歷史階段，治淮工作依然面臨挑戰(zhàn)。

　?。保鬼椫位垂歉晒こ剃懤m(xù)完工后，近年來沿淮各省治淮工作進一步走向深入，從防汛抗洪到洼地治理，力圖變淮河流域"大水袋"為"大糧倉"。安徽去年以來持續(xù)加大行蓄洪區(qū)調(diào)整、淮河重點平原洼地治理、淮干一般堤防治淮"新三項"工程投入力度，努力化淮河洪水為資源，夯實"淮河大糧倉"。

　　經(jīng)過水利和農(nóng)業(yè)專家的調(diào)研和測算，一旦國家和沿淮省市的新治理工程全部啟動，將在淮河流域?qū)崿F(xiàn)年平均減淹耕地４００萬畝，改善耕地２２００萬畝，除澇防洪直接效益約７８億元，年平均增產(chǎn)糧食５０億公斤的目標(biāo)。整個工程預(yù)計需投資上百億元。