廳黨組書記  廳長紀(jì)冰

（2009年5月11日）

同志們：

　　省委、省政府高度重視今年防汛抗旱工作，4月10日就召開了全省防汛抗旱工作會議,全面部署全省防汛抗旱工作。省政府4上旬重新調(diào)整了今年省防指組成人員，明確了省領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱責(zé)任制分工，特別是省政府負(fù)責(zé)同志在今年的防汛抗旱責(zé)任分工中，既明確了重要堤防的防汛責(zé)任，也明確了面上的防汛抗旱工作檢查指導(dǎo)責(zé)任?；春印㈤L江等重要堤段和重點(diǎn)防洪城市、水庫、行蓄洪區(qū)行政首長防汛責(zé)任人名單已于5月1日在《安徽日報(bào)》上公布，接受社會監(jiān)督。我廳作為全省防汛抗旱工作的牽頭職能部門，更要時刻繃緊防汛抗旱這根弦、時刻敲響防汛減災(zāi)的警鐘，把各種可能發(fā)生的情況考慮周全，把各項(xiàng)措施準(zhǔn)備充分，當(dāng)好省政府、省防指的參謀和助手，切實(shí)抓好防汛抗旱各項(xiàng)具體工作。

　　今年以來，我廳始終將做好汛前準(zhǔn)備工作擺在重要位置，省防指先后就防汛抗旱準(zhǔn)備工作、防洪排澇工程汛前檢查、防汛抗旱能力建設(shè)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)演練、加快病險(xiǎn)水庫加固和在建工程進(jìn)度、重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患處置、防汛物資儲備和行洪河道清障等發(fā)出通知，提出具體要求。各市、各有關(guān)單位從3月份開始陸續(xù)開展汛前自查工作。省防指辦會同省長江局、省淮河局開展了省管工程的防汛檢查；省水文局派出5個檢查組抽查了57個水文站，約占全省水文站總數(shù)的50%；省排灌總站組織3個檢查組，對14個市的70座大中型泵站進(jìn)行了抽查。按照“縣級排查、市級抽查、省級督查”的原則，廳基建處、農(nóng)水處、水管處、省防辦等處室分別派人參加省防指、省水利廳派出的9個在建工程汛前檢查組、3個小水庫防汛檢查組赴各市、縣進(jìn)行抽查、督查。廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入滁河堤防退建、梅山水庫加固、白蓮崖水庫、川氣東送穿越同馬大堤、南潤段和邱家湖進(jìn)退洪閘等在建工程現(xiàn)場督查，要求千方百計(jì)加快進(jìn)度，確保度汛安全。針對汛前準(zhǔn)備工作，我們分別于4月23日、5月5日召開了兩次全省水利系統(tǒng)視頻會議，專題部署在建工程和水庫度汛工作。

　　目前，我省已進(jìn)入汛期，今天召開防汛抗旱綜合辦公室會議，就是對全廳防汛抗旱工作進(jìn)行動員、部署，明確任務(wù)、職責(zé)和要求，集中技術(shù)、人力和物力，嚴(yán)陣以待，全力以赴，全面做好今年防汛抗旱工作。剛才，效武同志宣讀了成立省水利廳2009年防汛抗旱綜合辦公室的通知，明確了組成人員及有關(guān)要求和紀(jì)律。從現(xiàn)在起廳防汛抗旱綜合辦公室各組要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，運(yùn)轉(zhuǎn)起來，一旦發(fā)生汛情、嚴(yán)重旱情，要以防汛抗旱為中心，其它工作要服從、服務(wù)于防汛抗旱大局。綜合辦公室每位工作人員要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和積極性，按照各組分工盡職盡責(zé)。下面，我提五點(diǎn)要求。

　　第一，要充分認(rèn)清形勢，切實(shí)做好迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備。今年以來，我省天氣異常，合肥以北地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重春旱，2月中旬后降雨比常年同期偏多，皖南地區(qū)出現(xiàn)春汛，長江水位較常年同期偏高，3月中下旬以來“倒春寒”現(xiàn)象明顯，4月下旬出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，種種跡象表明，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。據(jù)氣象專家預(yù)測，今年夏季主要多雨區(qū)位于華北南部至江淮北部，淮河流域出現(xiàn)降水異常偏多的可能性較大；我省南部可能出現(xiàn)夏旱或伏旱；熱帶氣旋個數(shù)較常年偏多。今年是新中國成立60周年，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的防汛抗旱工作，對積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，擴(kuò)內(nèi)需，保增長，保民生，保穩(wěn)定，加快安徽奮力崛起，具有十分重要的意義。無論從哪個方面講，今年防大汛、抗大災(zāi)工作只能成功，不能失誤；只能幫忙，不能添亂。省委、省政府也多次強(qiáng)調(diào)做好今年防汛抗災(zāi)工作的重要性，并提出了明確要求。我們必須立足于早、立足于防、立足于實(shí)，切實(shí)做好迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　第二，防汛抗旱是汛期工作重點(diǎn)，必須認(rèn)真履行職責(zé)。汛期，防汛抗旱工作是全廳的中心工作、剛性任務(wù)，發(fā)生大汛或嚴(yán)重干旱時，要以防汛抗旱為中心，各單位、各部門要視防汛抗旱為己任，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。參加廳防汛抗旱綜合辦公室的各單位、各部門、各位工作人員要切實(shí)履行好職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。參加重要堤防防汛分工的同志，一方面，要做好分工河段堤防防汛工作，要為參加防汛分工的省領(lǐng)導(dǎo)和防指成員當(dāng)好參謀助手，陪同和協(xié)助他們做好有關(guān)分工堤段防汛工作，另一方面，根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，今年的防汛抗旱責(zé)任分工增加了面上防汛抗旱的檢查指導(dǎo)工作，要按照各自的責(zé)任分工，主動了解、掌握面上的防汛抗旱情況和動態(tài)，主動向分工的省領(lǐng)導(dǎo)提出有關(guān)建議，當(dāng)好參謀。省防辦要充分發(fā)揮防汛抗旱綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)的職能作用，加強(qiáng)防汛值班和督查，做好雨情、水情、汛情、工情的了解掌握，做好具體的防汛抗旱調(diào)度，及時匯報(bào)有關(guān)情況；廳辦公室要做好廳內(nèi)部防汛抗旱綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)防汛抗旱的宣傳和信息報(bào)送工作，做好后勤和用車保障，確保通訊暢通；水文局要做好雨情、水情及墑情測報(bào)，發(fā)生強(qiáng)降雨時及時進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)；廳農(nóng)水處要加強(qiáng)小水庫的安全管理，抓緊小型水庫防汛檢（抽）查、防汛責(zé)任制落實(shí)、掌握面上小水庫情況和小水庫度汛指導(dǎo)等任務(wù)；廳基建處和基建局要抓好在建和新建工程的安全度汛指導(dǎo)工作，特別是要督促開口子工程盡快復(fù)堤；廳水政處要做好防汛抗旱過程中水事糾紛處理和防污調(diào)度，避免水污染事故的發(fā)生，配合防辦做好有關(guān)清障督查工作；廳水管處做好行政許可的在建和新建工程的安全度汛指導(dǎo)工作，協(xié)同做好大中型涵閘、水庫的防洪調(diào)度；廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心要主動搞好防汛抗旱的后勤服務(wù)工作；排灌總站要做好汛期排澇和抗旱抽水的技術(shù)指導(dǎo)和檢查、抽查工作；水利設(shè)計(jì)院要協(xié)助做好有關(guān)防汛抗旱技術(shù)支撐工作。各單位、各部門要加強(qiáng)協(xié)商和溝通，凡是部門的事就要由部門自行辦好，凡是綜合性的工作，牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好落實(shí)，不能互相扯皮，不能推卸責(zé)任，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行抓緊實(shí)施，部署了的工作就要一抓到底。

　　第三，要統(tǒng)籌好防汛抗旱與本職工作。防汛抗旱綜合辦公室的每一位同志都有自己的工作崗位、自己的工作任務(wù)。成立防汛抗旱綜合辦公室，既是防汛抗旱工作的需要，也有利于我們從防汛抗旱的角度來思考本職工作，促進(jìn)本職工作。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好本職工作與防汛抗旱工作的關(guān)系，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。廳防汛抗旱綜合辦公室的組成人員要根據(jù)分工，熟悉并掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，技術(shù)專家組和參加重要堤段防汛分工、面上防汛抗旱檢查指導(dǎo)的同志要隨時掌握汛情、工程建設(shè)的動態(tài)及面上情況，為省領(lǐng)導(dǎo)、廳領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。

　　第四，要嚴(yán)肅防汛抗旱紀(jì)律，做到令行禁止。汛期突發(fā)、不可預(yù)測情況時有發(fā)生，應(yīng)急事務(wù)多，廳里隨時可能安排抽調(diào)有關(guān)人員到一線防汛、到省防辦協(xié)助工作、臨時完成某項(xiàng)應(yīng)急事務(wù)等等。承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)的單位和同志，要牢固樹立全廳一盤棋的思想，強(qiáng)化全局意識、大局意識和組織紀(jì)律觀念，凡是省防指決定的事項(xiàng)，涉及到的部門和單位都必須不折不扣地抓好落實(shí)；凡是廳里統(tǒng)一安排的工作，各部門都必須高效率地加以執(zhí)行。任何單位和個人不得以任何理由和借口推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、拖著不辦，要做到政令暢通、令行禁止。同時，要規(guī)范工作程序，做到防汛抗旱和日常工作有序開展。抽調(diào)廳機(jī)關(guān)處室和廳直單位主要負(fù)責(zé)人外出防汛，由防辦提出安排意見，報(bào)我批準(zhǔn)，并各自報(bào)告分管廳長；其他負(fù)責(zé)人外出防汛，由效武同志批準(zhǔn)，并自行報(bào)告所在單位主要負(fù)責(zé)人。一般情況下，按分工開展工作，如有特殊情況，按需要服從工作安排，未參加防汛抗旱綜合辦公室分工的同志也要做好隨時參加防汛抗旱工作的準(zhǔn)備。有防汛抗旱任務(wù)的單位，汛期要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，不得脫崗、離崗。汛情緊張時，各單位有關(guān)人員和車輛由廳統(tǒng)一指揮和調(diào)度，各單位要服從命令，通力協(xié)作，全力支持。

　　第五，要加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究制。各單位在落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制的同時，要進(jìn)一步完善責(zé)任追究制，對在防汛抗旱期間，不服從指揮調(diào)度和工作安排的，將按有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究，給予相應(yīng)處理。

　　同志們，今天的會議，標(biāo)志著廳防汛抗旱綜合辦公室正式成立并開展工作。讓我們時刻牢記胡錦濤總書記“防范水患任何時候都不能松懈，興修水利任何時候都不能松勁”的諄諄教導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，切實(shí)履行好綜合辦公室的職責(zé)，保證綜合辦公室工作規(guī)范、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為奪取2009年防汛抗旱工作的全面勝利，為加速安徽崛起、建設(shè)和諧安徽做出更大貢獻(xiàn)，以防汛抗旱的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！