順應(yīng)人民群眾新期待 推動(dòng)民生水利新發(fā)展
全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議隆重召開(kāi)
陳雷發(fā)表重要講話 張春賢出席 周強(qiáng)致辭
鄂竟平董力矯勇周英胡四一陳小江楊泰波徐明華等出席會(huì)議

    中國(guó)水利網(wǎng)站訊 全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議1月17日在湖南省長(zhǎng)沙市召開(kāi)。水利部部長(zhǎng)陳雷發(fā)表了《深入貫徹中央水利工作新要求，全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展》的重要講話（全文另發(fā)）。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大水利干部職工，開(kāi)拓進(jìn)取，勤奮工作，全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出更大貢獻(xiàn)。湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張春賢出席會(huì)議。湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)到會(huì)致辭。

    水利部副部長(zhǎng)鄂竟平主持開(kāi)幕式。中紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力，水利部副部長(zhǎng)矯勇、周英、胡四一，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江，湖南省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)楊泰波，湖南省副省長(zhǎng)徐明華等出席會(huì)議。

    會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展。

    陳雷的講話主要分為五個(gè)部分：一、全面回顧2009年水利工作，二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利工作形勢(shì)，三、全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展，四、科學(xué)編制“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，五、統(tǒng)籌做好2010年水利工作。

    陳雷在回顧2009年水利工作時(shí)指出，2009年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得顯著成就的一年，也是水利發(fā)展與改革加快推進(jìn)的一年。一是防汛抗旱與防臺(tái)風(fēng)取得全面勝利。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大跨越。三是涉及民生的水利問(wèn)題加快解決。四是水資源管理和保護(hù)取得重要突破。五是依法治水管水進(jìn)程不斷加快。六是體制機(jī)制創(chuàng)新逐步深入。七是水文、水利科技與國(guó)際合作成果豐碩。八是黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

    陳雷強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利工作形勢(shì)。要深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)水利工作提出的新任務(wù)新要求，牢牢把握水利發(fā)展的新形勢(shì)新機(jī)遇，努力在新的起點(diǎn)上做好水利建設(shè)、管理、改革各項(xiàng)工作。第一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好，水利發(fā)展亟需加快。第二，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，水利管理亟需強(qiáng)化。第三，保障和改善民生，水利建設(shè)亟需提速。第四，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，水利基礎(chǔ)亟需夯實(shí)。第五，貫徹國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署，水利支撐亟需先行。第六，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，水利保障能力亟需提高。

    陳雷強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展。要根據(jù)新形勢(shì)新情況，更加注重把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的針對(duì)性；更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；更加注重水資源節(jié)約保護(hù)管理和生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性；更加注重保障和改善民生，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性；更加注重推動(dòng)水利改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的開(kāi)拓性；更加注重抓基層打基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性。

    陳雷強(qiáng)調(diào)指出，以人為本是水利工作的根本要求。以人為本體現(xiàn)在水利工作中，就是要大力發(fā)展民生水利，這不僅是可持續(xù)發(fā)展治水思路的應(yīng)有之義，也是積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的著力點(diǎn)。必須深刻認(rèn)識(shí)到，水利工作與民生息息相關(guān)，不能簡(jiǎn)單地把民生水利局限于某些具體工程項(xiàng)目上。強(qiáng)調(diào)民生水利，旨在樹(shù)立一種發(fā)展理念，倡導(dǎo)一種價(jià)值取向，確立一種實(shí)踐要求，實(shí)現(xiàn)一種目標(biāo)追求。從民生角度審視和發(fā)展水利，蘊(yùn)含著以下重要意義：一是更好地詮釋水利工作“為誰(shuí)干”，二是更好地詮釋水利工作“干什么”，三是更好地詮釋水利工作“誰(shuí)來(lái)干”，四是更好地詮釋水利工作“怎么干”。

    陳雷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在加快水利工程建設(shè)、加強(qiáng)水資源管理、深化水利改革的同時(shí)，著力解決問(wèn)題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的水利問(wèn)題，增強(qiáng)民生水利保障能力，擴(kuò)大民生水利成果，使水利更好地惠澤民生，造福人民群眾。

    第一，加快完成三大任務(wù)。各級(jí)水利部門(mén)要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，全力抓緊抓實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全和大型灌區(qū)節(jié)水改造三大任務(wù)。一是確保如期完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。三是全面推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。

    第二，著力做好四項(xiàng)工作。在加快完成三大任務(wù)的同時(shí)，抓住群眾期盼、成效顯著的民生水利項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍和規(guī)模。一是著力做好中小河流治理工作。二是著力做好中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作。三是著力做好節(jié)水灌溉推廣工作。四是著力做好水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和小水電代燃料工作。

    第三，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。民生水利發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，要不斷把握人民群眾的新要求，開(kāi)辟興水惠民新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)民生水利新突破。一是抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。二是實(shí)施坡耕地綜合整治。三是開(kāi)展蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。四是搞好病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。五是開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境整治。

    陳雷要求科學(xué)編制“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)編制水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展新要求、積極適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)新變化、妥善應(yīng)對(duì)發(fā)展階段新挑戰(zhàn)，推動(dòng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。各級(jí)水利部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。一要深入研究水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的重大問(wèn)題。二要準(zhǔn)確把握水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想。三要合理設(shè)置水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指標(biāo)體系。四要進(jìn)一步明確“十二五”水利發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

    陳雷要求統(tǒng)籌做好2010年水利工作。要全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，加快民生水利發(fā)展，著力做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作，著力抓好擴(kuò)大內(nèi)需水利項(xiàng)目建設(shè)，著力落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，著力推進(jìn)水利改革攻堅(jiān)，全面完成水利“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的水利保障。一要扎實(shí)做好防汛抗旱防臺(tái)減災(zāi)工作。二要全面加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)步伐。三要努力掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。四要切實(shí)加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)和水環(huán)境治理。五要全面推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度。六要大力提升依法治水和社會(huì)管理能力。七要加快推進(jìn)水利發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。八要繼續(xù)強(qiáng)化水利行業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。九要逐步建立健全基層水利服務(wù)體系。十要著力落實(shí)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

    全國(guó)政協(xié)委員、水利部原副部長(zhǎng)翟浩輝，水利部原黨組成員周保志，水利部總工程師汪洪，水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文出席會(huì)議。中組部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、中農(nóng)辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家公務(wù)員局、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)務(wù)院研究室、中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)等部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志受邀參加會(huì)議。

    會(huì)上，水利部與人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合對(duì)全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體代表、勞動(dòng)模范代表和先進(jìn)工作者代表發(fā)言。湖南省水利廳等23家單位作大會(huì)交流發(fā)言。

    各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局、部機(jī)關(guān)各司局和部直屬各單位的主要負(fù)責(zé)人以及全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者代表參加會(huì)議。

    來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2010年1月17日

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