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解密安徽省“一號工程”追夢往事

發(fā)布時(shí)間:2019-10-14 來源:信息來源: 辦公室 閱讀次數(shù):5949
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  七十年春華秋實(shí),七十年風(fēng)雨兼程。七十年,對于宇宙來說卻只仿佛回眸之間;七十年,對于中華民族是文化繁衍長河中的短暫記憶;七十年,對于新中國的兩萬多天,卻見證了一個(gè)國家的史詩級巨變與壯志豪情……

  回眸中華民族五千年歷程,無論是從大漠草原到江南水鄉(xiāng),還是古時(shí)的中原王朝到江南蠻荒;無論是血雨腥風(fēng)的改朝換代還是南渡北歸的文化融合……中華大地上一直上演著自北向南抑或是自南而北的文明血脈大交流,成就了世界四大文明古國惟一沒有中斷的中華文明。我們的先祖從逐水而居到向水而生,再到黃河文明與長江文化的傳承與繁衍——水運(yùn)成為文明傳承激蕩的紐帶。從先秦開始的都江堰到秦始皇開通靈渠;從戰(zhàn)國時(shí)開啟一直綿延到隋唐宋完善的京杭大運(yùn)河;再到當(dāng)代的南水北調(diào)的世紀(jì)工程,中華民族為溝通南北水系,造福華夏子孫的實(shí)踐一直未曾停歇……無論是帝王將相、風(fēng)流人物,還是蕓蕓大眾南腔北調(diào),都演繹出一幅幅綿延不絕經(jīng)天緯地的山水畫卷!

  年輪鐫刻著先民的智慧,史冊昭示著時(shí)代的變遷。剛剛過去的七十年里,中華大地改造自然、利用自然的治水、引水實(shí)踐從未停歇,黃河、長江,三門峽、三峽、淠史杭,南水北調(diào)三路大軍東線已揮師北進(jìn),中線和西線也正在運(yùn)籌帷幄。

  適逢盛世,又一項(xiàng)世紀(jì)工程正乘借東風(fēng)悄然登上歷史舞臺(tái)——1000多年前曹操在統(tǒng)一中原時(shí)就曾夢想打通的江淮運(yùn)河,終于成為現(xiàn)實(shí)!——作為國家戰(zhàn)略和安徽省“一號工程”——引江(長江)濟(jì)淮(淮河)工程,正在徐徐展開一幅漫卷風(fēng)云的時(shí)代華章……

  運(yùn)河往事——曹操夢斷將軍嶺

  提起江淮運(yùn)河情結(jié),一位年過耄耋的國內(nèi)知名老水利專家至今感慨萬端。他就是81歲的郝朝德,一位常年在自家客廳中掛著一幅標(biāo)明江淮水系的安徽地圖,時(shí)不時(shí)臨圖沉思的他曾任安徽省水利廳廳長。見到記者,他仿佛又回到了半個(gè)世紀(jì)以來走馬江淮大地的激情歲月,話匣一開便滔滔不絕。

  “江淮運(yùn)河的開鑿,是歷史的選擇也是時(shí)勢的必然!你們看,流入巢湖的南淝河與流入淮河的東淝河,正好位于合肥西北的江淮分水嶺兩側(cè);在肥西將軍嶺一帶,兩河只是一嶺之隔。郝朝德說,這很容易使人想到:如果在這里開鑿一條水道,把兩條淝水連接起來,從而溝通江淮水系……”最早提到江淮水運(yùn)溝通的可在《史記》找到蛛絲馬跡:“壽春亦都會(huì)也,而合肥皮革、鮑木輸會(huì)也。”可見早在公元前600多年的春秋時(shí)期,東淝河入淮口的壽縣是楚國古都壽春的所在地;合肥是皮革、魚木的集散地。當(dāng)時(shí),東淝河和南淝河的水上運(yùn)輸都很繁忙。

  而這個(gè)構(gòu)想,1000多年前的三國梟雄曹孟德就曾付諸實(shí)施。建安十四年(公元209年)曹操親率大軍南征,在故鄉(xiāng)“譙”(今亳州)“作輕舟,治水軍。秋七月,自渦入淮,出肥水,軍合肥。”為了西控巴蜀,南擊孫吳,合肥作為淮右襟喉的戰(zhàn)略要地,是曹魏在兵敗赤壁后的新戰(zhàn)略。然而江淮丘陵縱橫,如何跨越長江和淮河天塹,將中原大后方的兵員和物資迅速調(diào)往合肥前線,成為曹操的心中牽掛。直到大軍越過壽春,抵進(jìn)合肥西北的將軍嶺時(shí),一個(gè)大膽的計(jì)劃開始步入史冊——劈開將軍嶺聯(lián)通巢湖,如此曹魏大軍和物資便可乘便捷水運(yùn)長驅(qū)直逼長江天險(xiǎn),直搗東吳心臟。然而,歷史在這里和一代梟雄開了一個(gè)巨大的玩笑,大軍開挖將軍嶺時(shí),白天順利掘進(jìn),然一夜過后便流沙盈丈,如此周而復(fù)始運(yùn)河工程只得半途而廢。

  清嘉慶《合肥縣志·古跡志》中有一段文字說:“將軍嶺在城西四十五里,一名分水嶺,嶺下有田,名分水田。一源二流,即肥源分流之處。土人相傳,宋有楊將軍欲開分水田,使二水相合,引淮入肥,募萬人挑之,工不成,后將軍與工人約至雞鳴時(shí)稍憩,山上雞鳴,而群雞皆鳴,工人息挑處復(fù)合,將軍遂自刎。今嶺上猶有碑,年遠(yuǎn)剝蝕,不存一字。將軍名亦無考,或又云隋煬帝時(shí)人。”

  古今多少事,盡付煙云中,至今人們在合肥西郊不遠(yuǎn)雞鳴山北麓依然可以清晰地看到當(dāng)年壯觀的運(yùn)河遺址。郝朝德告訴記者,一段段史料記述、一個(gè)個(gè)歷史遺跡,充分說明了古人希望利用淝水通航的史實(shí),也是對溝通江淮這一夢想孜孜不倦的追尋。

  千年困局——誰擎巨筆潤中原

  孟德一夢成黃粱,誰擎利劍伏“江淮”?時(shí)光荏苒中,千年已成云煙,數(shù)風(fēng)流人物還看今朝!

  俯瞰整個(gè)中華大地,在安徽這塊宛若紡錘的沃土上,淮河、長江兩大水系,哺育著全國五大淡水湖之一的巢湖位居皖中,淮水依然桀驁東奔,長江依舊浩浩東去。“豐富的水系如同一把雙刃劍,一方面孕育著江淮文化,但另一方面頻發(fā)的水旱災(zāi)害一直肆虐著江淮大地。”郝朝德手指著安徽地圖說,由于淮河流域地處南北氣候過渡區(qū),淮河以北為廣闊平原,淮河以南為丘陵縱橫,受地形和氣候影響,使得淮河水資源分布極不均衡。

  因此,特殊的地理位置,復(fù)雜的氣候條件,致使淮河流域歷史上水旱災(zāi)害頻繁且嚴(yán)重。新中國成立后,特別是在1950年淮河流域發(fā)生特大水災(zāi),而1958年至1959年,淮河流域又連續(xù)大旱,致千萬畝農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。

  “為了治理淮河水問題,從水資源平衡的角度上看,解決水資源時(shí)間分布不均的主要手段是修建水庫等蓄水工程,而要解決水資源空間分布不均,則主要是跨流域或跨地區(qū)引調(diào)水。”郝朝德回憶說,于是從上世紀(jì)50年代開始,我省在皖西、皖南山區(qū)利用有利的地形條件,修建了不少全國有名的大型水庫,如佛子嶺水庫、梅山水庫、響洪甸水庫等。

  但淮北地區(qū)地處平原,缺少修建大型水庫的有利的地理?xiàng)l件。郝朝德稱,唯有建設(shè)跨流域、跨地區(qū)的調(diào)水工程,才能滿足淮河流域特別是淮北平原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活對水資源的需求。

  為了既完成古人貫通江淮的夢想,又解決水旱災(zāi)害頻發(fā)的現(xiàn)狀,郝朝德稱,從上世紀(jì)五十年代,國家和安徽省有關(guān)部門就開始大量前期研究工作,并且在1957年開始的淮北河網(wǎng)化嘗試中,開挖多條新運(yùn)河,提出穿過江淮分水嶺,引用長江的水資源,實(shí)現(xiàn)北煤南運(yùn)、南水北調(diào),以滿足改種水稻,消除水旱災(zāi)害及開發(fā)航運(yùn)水電等需要。同時(shí),還能夠把淮河洪水通過水道轉(zhuǎn)移長江。

  郝朝德表示,要想完成如此浩大的水利工程,無論經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還是從工程技術(shù)方面,對于當(dāng)時(shí)的安徽而言,都是一件很難完成的任務(wù)。但是溝通江淮的設(shè)想,卻被明確下來,幾十年以來,它成為引江濟(jì)淮工程的一個(gè)基本思路,吸引了數(shù)代安徽水利人為之奮斗,開啟引江濟(jì)淮工程的追夢之路。

  跋山涉水——一片初心付江淮

  艱難困苦,玉汝于成。1970年,當(dāng)時(shí)在安徽省水利水電勘測設(shè)計(jì)院工作的郝朝德出任引江濟(jì)淮規(guī)劃組組長,與老專家尤家煌、徐昭國、周中才、沈洪生、朱昌熊等成為引江濟(jì)淮工程的第一代設(shè)計(jì)者。最初是他帶著隊(duì)伍對整個(gè)流域工程進(jìn)行踏勘調(diào)研,從樅陽縣白蕩湖開始,歷時(shí)一個(gè)多月,一直到壽縣地區(qū)結(jié)束,他們的足跡幾乎踏遍了引江濟(jì)淮規(guī)劃線路經(jīng)過的每一個(gè)縣境。

  心中有夢想,腳下有力量。當(dāng)年所經(jīng)過之地,大部分都沒有像樣的路,全靠徒步行走。有時(shí)候,他們甚至走了幾十公里看不到一戶人家,吃喝全靠出發(fā)前帶上的饅頭和水壺;有時(shí)候,他們坐船沿河調(diào)查水文情況,晚上找不到住處就直接睡在船上;有時(shí)候,他們乘坐班車前往其他地區(qū),一坐就是幾十公里,“那時(shí)候,班車不像現(xiàn)在速度快、有空調(diào),一趟車坐下來,一身汗不說,頭發(fā)都因?yàn)槁浠易兂苫疑摹?rdquo;郝朝德笑著回憶道。

  在郝朝德40多年前工作時(shí)用的筆記本上,記者看到密密麻麻的幾頁紙上,詳細(xì)記錄著各種數(shù)據(jù)。郝朝德說,他們每到一縣,都會(huì)詳細(xì)地記錄下當(dāng)?shù)氐乃临Y源情況,“一個(gè)地方有多少土地、有多少農(nóng)作物、農(nóng)作物占多少比例、需要多少水;當(dāng)?shù)赜卸嗌偃丝?、吃多少水、用多少水;然后我能引多少水,?dāng)?shù)啬墚a(chǎn)多少水……這些數(shù)據(jù)必須全都記錄下來,才能做出細(xì)致的規(guī)劃。”

  這次工程踏勘調(diào)研使郝朝德受益匪淺,獲得了大量珍貴的地形、水文、氣象等基礎(chǔ)資料使他對引江濟(jì)淮沿途水資源情況,由感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了飛躍。

  郝朝德稱,在最初的設(shè)計(jì)中,引江濟(jì)淮在長江設(shè)立三個(gè)取水口。在筆記本上,至今還保留著郝朝德手繪的方案組合圖,總計(jì)四種取水方案,每一個(gè)方案都標(biāo)明了不同的取水量,從而挑選出一個(gè)最優(yōu)的方案。

  1971年2月,治淮規(guī)劃小組正式向國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行毛主席“一定要把淮河修好”指示的情況報(bào)告》及其附件《治淮戰(zhàn)略性骨干工程說明》、《關(guān)于治淮工程若干問題的討論情況》。

  郝朝德介紹,在這個(gè)附件中,提出了多個(gè)治理淮河的規(guī)劃,其中有一個(gè)措施叫做“引外水”。在這一措施中,專家們提出在安徽無為縣裕溪口和鳳凰頸抽引江水900立方米每秒,其中700立方米每秒越江淮分水嶺入淮河,除改善江淮之間丘陵地區(qū)600萬畝灌溉用水條件外,可補(bǔ)給淮北地區(qū)1700萬畝的灌溉水源,并溝通江淮航運(yùn)。進(jìn)一步還可以研究利用引江渠道分泄淮河洪水。

  在郝朝德看來,這個(gè)報(bào)告意義十分重大,“在此之前,‘引江濟(jì)淮’都是自己的調(diào)研結(jié)果和想法,而這次報(bào)告則是向毛主席匯報(bào),代表著正式提出‘引江濟(jì)淮’規(guī)劃設(shè)想。”

  幾度爭論——山重水復(fù)疑無路

  安徽省水利水電勘測設(shè)計(jì)院副院長朱青,作為引江濟(jì)淮第二代設(shè)計(jì)者,1987年開始接觸引江濟(jì)淮工程,到1994年開始組織引江濟(jì)淮工程前期論證,再到2016年底可研報(bào)告獲國家批復(fù),他從引江濟(jì)淮工程參與者成長為技術(shù)牽頭人。曾在安徽省水利水電勘測設(shè)計(jì)院工作、后來成為省水利廳領(lǐng)導(dǎo)的蔡建平、金問榮等專家先后主持和指導(dǎo)了有關(guān)重大方案的論證研究。

  朱青稱,因?yàn)闅v史原因,以及安徽省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,引江濟(jì)淮工程的前期論證工作在上世紀(jì)八十、九十年代曾幾經(jīng)波折。

  1978年,安徽省發(fā)生江淮大旱,對安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、百姓生活造成重大打擊,此時(shí)引江濟(jì)淮工程引起了安徽省委、省政府和社會(huì)各界高度重視,大旱過后,1984年安徽省水利水電勘測設(shè)計(jì)院編制完成了《引江濟(jì)淮工程研究》。

  在朱青看來,這個(gè)幾十頁的油印小冊子,是引江濟(jì)淮工程一個(gè)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn),它首次正式提出引江濟(jì)淮工程引水路線、引水量等框架性技術(shù)設(shè)想。但是由于安徽省當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況,無法負(fù)擔(dān)這一宏大工程。

  1994—1995年江淮丘陵地區(qū)遭遇嚴(yán)重干旱,安徽省政府成立了引江濟(jì)淮前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組,1995年安徽省水利水電勘測設(shè)計(jì)院牽頭編制完成了《引江濟(jì)淮工程預(yù)可行性研究報(bào)告》,并形成了關(guān)于引江濟(jì)淮工程的多個(gè)專題報(bào)告。但是隨著之后水旱形勢的緩和,推進(jìn)引江濟(jì)淮工程的聲音再次消沉。

  1999—2001年淮河流域又遭受大旱襲擊,安徽省政府責(zé)成水利、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等部門完成了《安徽省沿淮淮北地區(qū)水資源利用研究》、《引江濟(jì)淮工程引水線路初步比選》、《引江濟(jì)淮工程航運(yùn)問題研究》、《引江濟(jì)淮工程環(huán)境影響分析》等工作。至此,引江濟(jì)淮工程的技術(shù)報(bào)告體系已逐步豐富和完善。

  近半個(gè)多世紀(jì)以來,每經(jīng)歷一次大旱,引江濟(jì)淮就得到更進(jìn)一步的重視,但由于資金和技術(shù)等種種因素,這個(gè)匯聚了幾代安徽水利人智慧和心血的世紀(jì)工程,注定要走過一段漫漫征程。

  朱青告訴記者,無論環(huán)境怎樣艱難,水利人始終未改初心,安徽省水利水電勘測設(shè)計(jì)院始終保留了一支精干隊(duì)伍,從沒有停下論證的腳步,力所能及地開展線路比選、規(guī)模論證、工程布局、調(diào)水試驗(yàn)、移民調(diào)查、影響處理等工作,并積累了大量的資料。

  “在等待中堅(jiān)守,這段時(shí)光,對引江濟(jì)淮工程的守夢人來說,是最煎熬的一段時(shí)間,也是積蓄力量的難忘歷程。盡管沒有力量實(shí)現(xiàn)夢想,但是也不能放棄夢想,這段時(shí)間也不斷跟蹤和了解國內(nèi)外調(diào)水工程研究動(dòng)態(tài),向有關(guān)部門反饋引江濟(jì)淮輸水通道規(guī)劃和建設(shè)要求,盡量減少今后引江濟(jì)淮工程實(shí)施困難,這個(gè)工程對安徽太重要了,說不定哪一天機(jī)會(huì)就來了呢。”朱青說。

  盡管當(dāng)時(shí)引江濟(jì)淮沒有列入建設(shè)日程,但圍繞引江濟(jì)淮工程布局的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻沒有停下腳步,在經(jīng)濟(jì)特別困難情況下,安徽省相繼實(shí)施了鳳凰頸排灌站、西河兆河斷面擴(kuò)大、派河河道疏浚等一批防洪、排澇、供水等配套措施,為引江濟(jì)淮建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

  照進(jìn)現(xiàn)實(shí)—— “提頭來見”競風(fēng)流

  蕭瑟秋風(fēng)今又是,換了人間。

  進(jìn)入新世紀(jì)以后,以前囿于財(cái)力、物力等因素,隨著安徽經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,引江濟(jì)淮工程迎來了曙光。

  2009年國家啟動(dòng)十二五規(guī)劃編制工作,朱青說:“那時(shí)候我們就覺得,隨著相關(guān)設(shè)施不斷完善,安徽經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展,引江濟(jì)淮工程應(yīng)該到時(shí)候了。”

  2011年,中央一號文件印發(fā)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,水利改革發(fā)展迎來了新的春天。文件明確指出:必須下決心加快水利發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

  2014年,為了加快引江濟(jì)淮工程前期論證進(jìn)程,水利部明確由安徽省牽頭組織引江濟(jì)淮工程項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告及支撐性專題等前期論證工作。“當(dāng)時(shí)安徽省省長王學(xué)軍,深知這項(xiàng)艱巨任務(wù)短期很難完成,他要求各個(gè)部門拿著‘提頭來見’的決心,壓茬推進(jìn)各項(xiàng)前期工作。”朱青告訴記者。

  2015年3月25日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《引江濟(jì)淮工程項(xiàng)目建議書批復(fù)意見》;

  2016年12月13日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《引江濟(jì)淮工程可行性研究報(bào)告批復(fù)意見》;

  2017年9月28日,國家水利部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引江濟(jì)淮工程安徽段初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)》,標(biāo)志著引江濟(jì)淮工程進(jìn)入全面開工建設(shè)階段。

  短短三年時(shí)間,引江濟(jì)淮工程拿到了這三個(gè)重要設(shè)計(jì)階段的國家級“通行證”,此外還通過了環(huán)境影響報(bào)告書和土地預(yù)審、移民安置、水資源論證等近百個(gè)專題審批,創(chuàng)造了我國重大調(diào)水工程快速審批的奇跡。

  如此大規(guī)模的跨流域、跨省的大型調(diào)水工程,是如何在短短的三年時(shí)間里,快速拿到“通行證”的呢?

  “這里面沒有捷徑,這三年,是最苦的三年。”朱青回憶說,光是一個(gè)可行性研究報(bào)告,就涉及上百個(gè)專題,所形成的材料足夠裝滿一輛皮卡,“在前期工作推進(jìn)的關(guān)鍵階段,幾乎所有參與者沒有在凌晨兩點(diǎn)前睡覺,更沒有放假的概念。每天就在不停的比選方案、規(guī)模論證、分析計(jì)算、交流討論、編寫報(bào)告、繪制圖紙、匯報(bào)審查等,每一份報(bào)告、每一個(gè)材料都必須逐段逐字審核,不能留下缺陷,不能出現(xiàn)方向性偏差和細(xì)節(jié)上錯(cuò)誤。”

  在這三年期間,朱青和他的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)還要經(jīng)常跟著省領(lǐng)導(dǎo)和省引江辦、省水利廳、省環(huán)保廳等部門領(lǐng)導(dǎo)往返北京,向國家相關(guān)部委匯報(bào)工作、銜接方案、接受審查。“2015年和2016年是最關(guān)鍵、最緊張的2年,每年要去北京一百多次,幾乎每周都要去好幾次。”朱青說道。

  每次去北京,他們都是在下班后,趕上合肥去北京的最后一班動(dòng)車,上車便開始寫匯報(bào)材料。到達(dá)北京的賓館后,打印出來交時(shí)任省引江辦主任張?zhí)炫嗟阮I(lǐng)導(dǎo)審閱,然后再修改,經(jīng)常忙到第二天凌晨兩三點(diǎn),一大早送領(lǐng)導(dǎo)審定后接著打印,七點(diǎn)半吃完早飯,到國家相關(guān)部委進(jìn)行匯報(bào),一直忙到下午五六點(diǎn),再趕北京回合肥的最后一班車。

  像這樣的工作節(jié)奏,朱青和設(shè)計(jì)者們持續(xù)了兩年多時(shí)間。

  從項(xiàng)目建議書,到可行性研究報(bào)告,再到總體初步設(shè)計(jì),方案在論證中日漸成熟,設(shè)計(jì)在推進(jìn)中更加完善。安徽省把引江濟(jì)淮工程推向了新的階段。

  “省委省政府高度重視、國家相關(guān)部委大力支持、省引江辦強(qiáng)力推進(jìn)、省直有關(guān)部門密切配合和廣大設(shè)計(jì)科研人員嘔心瀝血是引江濟(jì)淮工程快速推進(jìn)的密鑰,充分體現(xiàn)了安徽智慧、安徽力量、安徽速度。”朱青感慨地說。

  破繭成蝶——盛世中國譜華章

  一步一個(gè)腳印,歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的論證和研究,引江濟(jì)淮工程終于趕上中國跨越發(fā)展的時(shí)代大潮,2016年12月29日上午,在天時(shí)、地利、人和中,引江濟(jì)淮工程正式開工建設(shè),標(biāo)志著長達(dá)六年的建設(shè)序幕徐徐拉開,新一代的建設(shè)者們踏上了新的圓夢之路,把引江濟(jì)淮從紙上規(guī)劃的藍(lán)圖變?yōu)樨炌ń吹默F(xiàn)實(shí)。

  引江濟(jì)淮工程從樅陽引江樞紐和鳳凰頸引江樞紐引水,輸水線路總長723公里,自南向北分為引江濟(jì)巢、江淮溝通、江水北送三大段,涉及安徽、河南兩省15個(gè)市55個(gè)縣(市、區(qū)),其中安徽省供水范圍為13個(gè)市、46個(gè)縣(市、區(qū))。初步設(shè)計(jì)批復(fù)總投資949.19億元,其中安徽段批復(fù)投資為875.37億元。

  但引江濟(jì)淮絕不僅僅只是將長江水輸送到北方那么簡單。在安徽省引江濟(jì)淮集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長張效武看來,它是一個(gè)點(diǎn)多、線長、面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程。除主體工程以外,還有大量緊密關(guān)聯(lián)工作,如征地移民、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水污染治理、文物保護(hù)、市政交通橋梁等,涉及眾多地區(qū)、眾多領(lǐng)域、眾多部門的分工協(xié)作和利益關(guān)系調(diào)整。

  同時(shí),干線和配套工程建設(shè)與鐵路、高速公路、油氣管道、電力通訊設(shè)施、軍事光纜、歷史文物等交叉頻繁,各交叉建筑主體代表著各自不同的職責(zé)和利益訴求。生產(chǎn)關(guān)系復(fù)雜,利益主體眾多,城鄉(xiāng)差別巨大,協(xié)調(diào)任務(wù)繁重,各級政府及相關(guān)部門必須通過高效合作與協(xié)調(diào),才能保障工程的順利推進(jìn)。

  “因此,要把這個(gè)宏偉的調(diào)水藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),不僅需要解決一系列難以克服的難題,更需要有足夠強(qiáng)大的國力支撐。”張效武說道。

  中國歷史上的盛世,如西漢文景之治,唐朝貞觀之治、開元盛世,清朝康乾盛世等,都表現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、政治清明、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化昌盛的基本特征。而新中國成立70年來,國家集中人民群眾智慧,集中力量辦大事,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人間奇跡,取得了舉世矚目的偉大成就,綜合國力在世界上名列前茅,可以說中國進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。正如習(xí)近平總書記所說:“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”

  中國強(qiáng)大的綜合國力為引江濟(jì)淮的世紀(jì)夢想提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),引江濟(jì)淮工程的順利實(shí)施,正是得益于國家統(tǒng)籌和地方合作,制度優(yōu)勢彰顯無遺。這正是盛世中國綜合實(shí)力的一次集中展現(xiàn),也是國家科技實(shí)力顯著提升的明證,展現(xiàn)出大國技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)采。

  問渠哪得清如許?為有源頭活水來。如今,登臨引江濟(jì)淮合肥試驗(yàn)段舉目遙望,已等待近60年的江淮運(yùn)河氣吞山河,波瀾不驚。2019年,70周年歌唱祖國的旋律仍在回蕩,溝通江淮的千年夢想,正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)!

(中安在線)

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