為認(rèn)真落實(shí)《安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（修訂版）》，確保如期完成水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，日前，省水利廳制訂出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)<安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（修訂版）>的實(shí)施意見》。

    《實(shí)施意見》指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，按照省委十屆六次全會(huì)部署，緊緊圍繞省委省政府實(shí)現(xiàn)“三個(gè)同步”、實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)省”重大決策，牢固樹立新發(fā)展理念，遵循新時(shí)代水利工作方針和治水新思路，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)短板，大力增強(qiáng)水旱災(zāi)害防御能力，全面提升水生態(tài)文明建設(shè)水平，著力構(gòu)建現(xiàn)代化水治理制度體系，全力推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。到2020年，建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代水利支撐和保障體系；到2035年，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化；到本世紀(jì)中葉，全面實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

    《實(shí)施意見》明確，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持新時(shí)代水利工作方針，把習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代水利工作方針，全面貫徹落實(shí)到水利工作實(shí)踐之中。要堅(jiān)持治水新思路，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的水資源水生態(tài)水環(huán)境水災(zāi)害統(tǒng)籌治理的治水新思路，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌解決水資源短缺、水生態(tài)退化、水環(huán)境惡化、水災(zāi)害頻發(fā)問題。要堅(jiān)持綠水青山與金山銀山有機(jī)統(tǒng)一，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，加快形成推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升水利公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量。

    《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要深入落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，把創(chuàng)新發(fā)展作為水利發(fā)展的第一動(dòng)力，加速推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)水利大省向水利強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。踐行治水興水新思想，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，遵循新時(shí)代水利工作方針和治水新思路。創(chuàng)新水利體制機(jī)制，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，明晰事權(quán)劃分，強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制，著力推進(jìn)水治理制度現(xiàn)代化。推進(jìn)智慧水利建設(shè)，圍繞建設(shè)科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，強(qiáng)化水利科技創(chuàng)新和人才支撐。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步加大《安徽省加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃（2017～2021年）》實(shí)施力度，加快建設(shè)完善大中小、點(diǎn)線面相結(jié)合的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

    《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要深入落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為水利發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，統(tǒng)籌流域水利與區(qū)域水利、城市水利和農(nóng)村水利、工程建設(shè)和科學(xué)管理、水資源開發(fā)利用和保護(hù)。加快“一規(guī)四補(bǔ)”水利建設(shè)，有力有序?qū)嵤栋不帐?zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理實(shí)施方案項(xiàng)目清單》工程項(xiàng)目，補(bǔ)齊中小河流、城鄉(xiāng)排澇能力、沿江湖泊防洪排澇能力和小型病險(xiǎn)水庫四個(gè)短板。夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，啟動(dòng)實(shí)施《安徽省農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》，有效破解農(nóng)田水利“最后一公里”問題。全面強(qiáng)化水利管理，推動(dòng)完善重要領(lǐng)域水法規(guī)體系，加大水行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，嚴(yán)格長江、淮河、大中型水庫、重要湖泊等水域岸線水生態(tài)空間管控。

    《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要深入落實(shí)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，著力支撐打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板。強(qiáng)化水資源高效利用和保護(hù)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，強(qiáng)化水資源管理“三條紅線”剛性約束。修復(fù)水生態(tài)改善水環(huán)境，推進(jìn)河湖水系連通工程，加強(qiáng)河湖水環(huán)境綜合整治，全面開展飲用水水源地安全評(píng)估，開展河流湖泊健康評(píng)估工作，合理確定河湖生態(tài)流量和生態(tài)水位。加強(qiáng)水土保持工作，實(shí)施《安徽省水土保持規(guī)劃（2016～2030年）》，全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防和治理。全面實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，全面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)施“百家企業(yè)節(jié)水行動(dòng)”，全面推進(jìn)節(jié)水型機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)建設(shè)。

    《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要深入落實(shí)開放發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，把開放發(fā)展作為水利發(fā)展的必由之路，堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，加快形成政府主導(dǎo)和市場機(jī)制協(xié)同發(fā)力的新格局。健全多元化水利投融資機(jī)制，構(gòu)建以政府公共財(cái)政投入為主，充分發(fā)揮市場融資作用，社會(huì)資金廣泛參與的政府與市場聯(lián)動(dòng)的水利投融資機(jī)制。加大水利建設(shè)市場開放力度，營造開放包容、公開透明、陽光操作、規(guī)范有序的招投標(biāo)環(huán)境。加強(qiáng)水利市場主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化合同履約監(jiān)管、事中事后監(jiān)管和建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)管，全面提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。鼓勵(lì)引進(jìn)一流的水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工單位進(jìn)入安徽水利市場，支持我省水利院所和建設(shè)企業(yè)走出去，擴(kuò)大省外市場和國外市場。大力推進(jìn)水利政務(wù)公開，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開各類水利信息，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)水利門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等平臺(tái)建設(shè)。

    《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要深入落實(shí)共享發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，不斷增進(jìn)水利民生福祉，持續(xù)提升人民群眾在水利發(fā)展中的獲得感、安全感、幸福感。全面提升防汛抗旱應(yīng)急保障能力，深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念，以人為本、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，保障防洪安全、供水安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)決打贏水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，在政策和項(xiàng)目資金上向貧困地區(qū)傾斜，扎實(shí)做好水利扶貧工作。全面加強(qiáng)水文化建設(shè)，堅(jiān)持把水文化意識(shí)融入到水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)，因地制宜建設(shè)與自然相協(xié)調(diào)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型水利工程。 

（廳辦公室）